Page 189 - 中共曲靖市麒麟区委执政纪要2017

重要专题

模式，建成农村供水设施155座、集镇和农村污水收集管网3.47万米、农村小型污水处理设施21座；
按照“户集、村收、街道中转、区处置”“户集、村收、村处置”“户集、村收、镇中转、镇处置”
三种模式，推进农村生活垃圾基础设施建设和规范化管理运行全覆盖，逐步实现垃圾收集率、处置率

100%。全区8个镇（街道）共建成垃圾中转站3座、垃圾收集房1307座、公厕961座、垃圾填埋场5座，
购置垃圾收集清运车126辆、垃圾收集箱73个。
同步提升市民素质。按照文化惠民、文化育民、文化乐民的要求，加快公共文化服务设施建设，
不断满足农村群众精神文化需求，促进市民与村民素质同步提升。积极创新社会管理，开设群众说事
室、道德讲堂等各类活动载体，畅通民意。全面启动“美丽宜居乡村素质提升”宣讲活动，创设“大
家找、大家评、大家改”载体，开展“美丽麒麟我建言”等系列活动，发现整改不文明行为，提升优
化管理细节。三年来，共建成公共服务中心61个、村级活动场所61个、综合文化站14个、农家书屋131
个，累计创建绿色军营1个、绿色校园71个、绿色厂矿7个、绿色集镇2个、绿色村庄67个，开展美丽宜
居乡村素质提升宣讲活动100余场（次）。
严格生态环境保护。实行最严格的生态保护分级控制，大力开展“森林麒麟”三年绿化攻坚行

动，强化生态公益林、生态植被、“三沿五线”绿化和环境敏感点保护，大力推进生态河道、矿山复
绿、小流域治理和面山植被修复等生态修复保护工程。森林覆盖率提高到45%，永久基本农田和10个农
村集中式饮用水源地保护范围全面划定，生态红线和畜禽养殖禁养区限养区基本确定，四级河长制全
面落实，独木水库、潇湘水库、桂花河整治扎实开展，南盘江、潇湘江、白石江、九龙河治理加快推
进，中心城区全年空气优良率97.81%。全面启动“七改三清”行动，把“七改三清”作为强化党建提
素质、发展方式快转型、创新管理促和谐和保持美丽宜居乡村建设领先优势的重要载体，全区动员、
全民参与，全面揭短亮丑，通过拆改结合、拆建结合、拆转结合、拆绿结合、拆治结合，力争拆出发
展建设新空间，改出和谐宜居美家园。

（五）抓顺机制完善，在协同推进上实现新突破
强化组织领导。充分发挥区委政府“指挥部”、镇（街道）“桥头堡”和农村基层党组织“先锋
队”作用，区、镇（街道）和建设村成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关单位为成员的
领导小组，采取“两挂三包”措施强化责任落实，“两挂”，即美丽宜居乡村示范点建设，实行区级
领导挂镇（街道）包村（社区）、区直部门挂村（社区）包点，负责做好示范点建设中的资金协调、
项目争取、督促推进等工作；“三包”，即农村危房拆除重建，实行党政机关、企事业单位包镇（街
道）包村（社区）包户，帮助协调解决危房拆除重建中的各类问题。区委、区政府与涉及美丽宜居乡
村建设的镇（街道）签订美丽宜居乡村建设目标管理责任书，建立全区美丽宜居乡村建设领导小组办
公室主任例会制度，集中解决建设中反映的电网改造、台账建立、规划编制、土地供给、信息平台、
贷款贴息和档案管理等突出问题。

强化督导考核。注重发挥督导“增压器”和考核“指挥棒”作用，严格落实约谈问责制度。实
施目标管理，按照“年初建账、平时查账、年底结账”的台账式管理模式，对照村寨规划，核准建设
内容，区、镇（街道）和建设村三级台账全面建立；健全管理机制，开展人大代表、政协委员视察、
调研、评议，建立统计部门监测、审计部门专项审计、行业部门定期不定期抽查等机制；健全审核机
制，按照“农户申请、村级评议、镇（街道）审核、区级审批、三榜公示”的运行程序，严格核定农
村危房改造对象和补助标准；健全督查机制，与“狠抓落实年”活动有效对接，区狠抓落实年活动综
合督查组采取一月一督查、一月一督促、一月一通报的方式，开展全程督促检查。市美办开展督查6

次，区狠抓落实年活动综合督查组督查12次、专项督查1次，区美办逐点巡回督查16次。美丽宜居乡村
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