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2018
政 府 工 作 报 告
——2018年2月3日在昆明市第十四届人民代表大会第三次会议上
王喜良
各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，
并请各位政协委员提出意见。
一、2017年工作回顾
过去的一年，在省委、省政府和市委的坚强领导
下，在市人大及其常委会的法律监督和工作监督下，在市
政协的民主监督支持下，我们深入学习宣传贯彻习近平新
时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻
落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神，坚持稳中
求进工作总基调，深入践行新发展理念，按照当好全省经
济社会发展排头兵的要求，认真落实市第十一次党代会、
市委十一届二次全会的安排部署，齐心协力、攻坚克难，
较好地完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。全
市经济社会呈现稳中向好的良好态势，质量效益有了新提
升，发展动能有了新亮点，经济活力有了新增强，生态环
境有了新改善，民生事业有了新进展。全市实现地区生产
总值4857.6亿元，增长9.7%；一般公共预算收入560.9亿
元，增长8.2%；固定资产投资4217.9亿元，增长7.6%；社
会消费品零售总额2591亿元，增长12.2%；城镇和农村常
住居民人均可支配收入分别达39788元、13698元，分别增
长8.3%、9.1%；居民消费价格上涨0.5%；城镇登记失业
率为3%。
一年来，我们主要做了以下工作。
（一）凝心聚力抓落实，区域性国际中心城市建设
迈出坚实步伐
举全市之力，聚各方之智，抓好区域性国际中心城
市实施纲要的组织实施，“一枢纽”“四中心”“三品
牌”建设取得新进展。
“一个枢纽”建设步伐加快。国家综合交通枢纽示
范城市建设取得新突破，晋红、宜澄、易武等高速公路建
成通车，昆明与滇中城市的互联互通水平进一步提升。昆
明站至昆明南站高铁、昆明至成都、重庆动车开通，沪
昆、云桂高铁带动效应显现。国际通信枢纽和信息汇集中
心建设全面提速。《昆明国际航空枢纽战略规划》印发
实施，长水机场列为国际航空枢纽机场规划建设。开通中
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欧、中亚等多式联运国际货运班列，新开通昆明至莫斯科
等48条国内外客运航线，开通昆明至班加罗尔等7条全货
机航线，长水机场旅客吞吐量4473万人次，增长6.6%，昆
明与世界的联系更加紧密。
“四个中心”辐射能力得到加强。经济贸易中心建
设取得新突破，成功举办商洽会、国际旅交会等国际经贸
展会，综合保税区一期通过国家验收并投入运行，高新保
税物流中心正式运营，腾俊国际陆港保税物流中心通过国
家验收，全年进出口总额78.2亿美元、增长18.2%，扭转
了连续两年负增长的不利局面。科技创新中心建设取得新
成效，面向南亚东南亚的知识产权服务中心落户昆明。出
台国际金融服务中心建设实施方案、国际金融小镇建设实
施方案及扶持奖励办法，国际金融小镇建设正式启动，引
进大华银行、平安证券、锦泰保险等16家金融机构。人文
交流中心建设迈出新步伐，与捷克奥洛莫茨市结为国际友
城，与法国南锡市结为友好交流城市，昆明国际友城旅游
联盟正式成立。上合组织青年交流中心在昆明学院正式挂
牌，上合国际马拉松、世界龙舟赛等人文交流日益频繁，
成功举办中国昆明郑和国际文化旅游节，在昆留学生人数
突破1万人，接待海外旅游者134万人次。
“三大品牌”效应逐步显现。全力实施创建全国文
明城市“五大工程”，对标开展“九大环境”整治，建立
常态长效创建机制，市民文明素质、城市文明程度、群众
满意度明显提升，安宁成功创建为全国文明城市。斗南花
卉小镇入围全国一流特色小镇，全市鲜切花产量达55.4亿
枝，远销46个国家和地区，斗南花卉市场作为亚洲最大鲜
切花交易市场的地位更加巩固，春城花都的品牌进一步擦
亮。成立历史文化名城保护委员会和专家委员会，加快推
进历史文化城市品牌建设工作。翠湖周边历史文化片区整
治提升工程稳步实施，“两坡一街一河”改造提升工程初
见成效。云南陆军讲武堂提升改造稳步推进，启动西南联
大周边历史文化片区保护和景观提升规划工作，文庙恢
复性修建一期工程主体完工，历史文化名城吸引力不断提
升。大健康发展规划、健康服务业发展规划发布实施，中
国昆明国家大健康产业示范区、国家植物博物馆建设项目
获得国家支持，示范区核心区规划布局和实施方案加快编
制，滇池国际养生养老度假区建成运营，绿地健康城、云