Page 441 - 中共澄江县委执政纪要2016

县委部门工作

讲话和省委领导专题调研讲话精神，立足于编办职能职责，全面深化全县经济、社会、生态
文明、教育卫生等体制改革工作，采取强有力措施重点抓好已出台的《澄江县2013～2017年
控编减编工作方案》和《澄江县控编减编工作任务分工》。通过完善审批程序、严守总量红
线、挖掘余量潜力、加强协作、强化调配人员管理、创新管理等办法，向改革创新要编制，
向加强管理要编制，向运用信息技术要编制，加大机构编制法律法规和政策的执行力度，进
一步提高控编减编重要性的认识，强化编制纪律意识，加快职能转变，改进工作方式，提
高行政效率，确保到2017年底，本届政府任期内将全县行政编制总额、专项编制员额、事
业编制总额控制在市核定数内，实现各类编制只减不增和控编减编工作目标的实现。加大
《云南省机构编制监督检查办法》宣传贯彻执行力度，进一步增强领导干部和具体业务人员
编制意识。
（三）重基础，针对性调研成新常态
一是开展党群部门机构编制管理工作调研。对党委工作部门，纳入机构编制管理的群
众团体机关，县人大、政协机关，法院、检察院机关等相关部门进行机构编制基本情况调
研。调研重点围绕机构性质、机构规格、职能职责、经费形式、领导职数、内设机构、人
员编制、实有人员情况等基本信息展开，采取填报调查表和实地调研相结合方式，通过报
送、翻阅机构编制档案资料核对，查阅部门自2002年印发“三定”方案以来，新增加、取
消、加强、调整的职能职责，目前主要履行的职能职责及机构整体运行情况，存在哪些困
难和问题，最终形成专题书面调研报告及附表报送市委编办。调研报告深刻查找出澄江县
党群机关机构设置方面存在的三方面主要问题及其原因，提出工作对策建议和提请市委编
办解决的问题，为下一步探索党群部门部分职责归并和改革提供基础支撑。二是着力抓好
抚仙湖径流区统一托管调研工作。结合部门职责，到江川、华宁县进行深入调研，并撰写
抚仙湖径流区江川、华宁县涉及托管的机构编制情况汇报及下一步设置意见。三是突出抓
好托管后市县两级抚仙湖资源环境体制改革的基础调研，向市委编办提出明确理清管理体
制、建议保留澄江化石地世界自然遗产管理委员会、统一行使综合行政执法权等事关全局
全县发展与保护的问题建议和请求帮助解决的困难问题。四是开展路居镇机构设置与人员
编制专题调研。针对拟组建设立管委会相关事宜，县委编办组织人员分别到禄充风景区管
理委员会和路居镇镇政府进行实地调研，为进一步理顺路居镇抚仙湖湖岸线片区的景区旅
游管理运行机制，更好地整治和管理路居景区的旅游环境，提升旅游秩序管理，促进旅游
业的发展，向县委政府提出工作方案和专题工作报告，提出机构设置、编制核定及职能整
合建议。五是完成玉溪市检验检测认证机构调查。通过调查走访和电话沟通的方式对全县8
家检验检测认证机构做了摸底调查，对机构名称、机构性质、本机构业务类型、开展检验
检测认证业务情况、人员编制情况、所属行业及业务领域、资质证书类型等做了详细认真
的核实，填报调查表并上报市委编办。六是开展澄江县自然保护区管理机构调研。根据市
委编办《关于开展全市自然保护区管理机构摸底调查的通知》，对梁王山县级自然保护区
管理所和澄江化石地世界自然遗产管理委员会进行摸底调查，围绕自然保护区基本概况，
对保护区管理机构设置、人员编制、职责任务及运行情况等方面的内容认真开展辖区范围
内自然保护区管理机构调研工作，并结合保护区的特点、重要性、社会作用以及管理机构
运行中存在的困难和问题，提出意见建议，形成书面调研报告上报市委编办。七是开展中
小学机构编制调研。根据玉溪市委机构编制办公室《关于开展全市中小学在校学生数、教
职工编制调查摸底及学校机构编制管理工作调研的通知》要求，对全县学校办学规模、在

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