Page 439 - 中共澄江县委执政纪要2016

县委部门工作

以进一步落实，畅通了编委领导理解支持新形势下机构编制管理的工作通道，同时推进控
编减编具体措施的有效落实。三是在严格控制机构编制的基础上，根据上级要求，经编委
会议审议通过，作了批复或请示上报。凡新成立的副科级以上的机构都上报了市委编办批
准后才下发成立，严格执行中央、省、市机构改革的相关规定和要求，核定领导职数，没
有出现超机构规格核定领导职数，需要调整都按规定上报，待批准后执行。坚持全县机关
事业单位机构编制人员实时调整制度，完善了动态管理，掌握了人员变化情况，确保机构
编制数据信息的真实准确。四是强化机构编制动态管理。按照“控制总量、盘活存量、优
化结构、有减有增”的管理目标，科学配置编制资源，统筹整合，运用弹性手段用好用活
现有编制，结合实际科学合理设置机构、人员编制，有效缓解控编减编压力，进一步挖掘
机构编制潜力，把极为有限的资源向经济社会发展一线、镇（街道）、保障改善民生和维
护社会稳定等重点领域倾斜，做到有保有压，妥善解决控编减编与满足事业发展的供需矛
盾。严格执行《澄江县编制使用计划管理实施办法》，杜绝超编进人，确保财政供养人员
只减不增。严格使用通知单及机构编制管理证的应用，规范编制使用计划管理程序，从申
报使用计划，下达使用计划，到办理入编、减编手续进行流程化管理。通过严格执行机构
编制统发工资联审制度，相关部门联席会议制度，协调约束工作机制等，严格控制机构编
制增长，进一步压缩财政供养支出，降低行政运行成本，并有效杜绝“占编不在岗”“吃
空饷”等现象的发生。五是研究制定减编控编方案，并严格执行。按照适当增减、整合优
化的原则，及时对职责弱化、任务减少的事业单位予以合并，人员只出不进，收回空编，
调整到职责增加较多、任务较重的单位，提高机构编制资源使用效益，为部门充分履行职
责和高效运转提供保障。对新增的工作任务，要充分利用现有机构、编制、人员完成，确
需补充编制的，首先要通过内部挖潜，在现有的编制存量中调剂解决，没有空编可供调剂
的，可以采取连编带人调整的办法解决。始终坚持精简、统一、效能的原则，紧紧围绕中
心，服务大局，以转变职能和体制调整为重点，通过机构改革和机构编制管理两个手段，
科学合理配置全县社会公共资源，优化布局结构，为不断提高党的执政水平和政府管理能
力，提供了精干、高效的管理体制和运行机制，为全县经济社会发展提供了有力的机构编
制服务和保障。六是建立了编制动态管理机制。通过工资统发联审制度逐步建立协调配合
机制，建立实名制系统按月录入上报制度。七是大力推行编制使用通知单及机构编制管理
证的应用。严格执行澄江县编制使用计划管理实施办法，本着分类管理原则、科学合理原
则、适度空编原则、保障急需原则，规范编制使用计划管理程序，从申报使用计划，下达
使用计划，到办理入编、减编手续流程化管理，严格工作要求，强化机构编制纪律，完善
协调制约机制，加大监督检查力度。共审核并下达编制使用通知单57份，严格执行市委编
办批复的2016年澄江县增人计划情况。
（四）事业单位管理工作稳步实施，持续推进
一是对全县事业单位进行分类改革。纳入分类范围的事业单位严格按照省市相关文
件精神及分类目录进行划分，充分听取组织、人社、财政部门领导意见的基础上进行了
分类汇总，召开县政府常务会议研究，并上报市委编办审核通过。最终以编委发文确
认分类情况196家，其中：行政类2家，公益一类172家，公益二类19家，生产经营类3
家。二是做好事业单位法人登记、变更、注销的行政审批工作。完成了152个事业单位
法人年度报告书公示工作，共办理设立登记事业法人单位9家、变更登记43家，注销登
记6家。做好全县事业单位法人年度报告公示工作和新版证书换发工作，完成152家新版

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