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中共澄江县委执政纪要 2016

校学生数、教职工配备情况、学校机构编制管理工作进行了认真的摸底调查，指出学校机
构编制管理中的主要做法、存在主要问题；认真核实编外聘用人员情况管理；以及对加强
中小学机构编制管理的提出意见和建议上报市委编办。
三、经验与体会
（一）领导重视，高位推动是做好机构编制管理工作的关键
领导重视，高位推动，打破了部门编制终身制的旧观念，在控编减编新常态下从静态向
动态转变实现了新的突破。县委、县政府主要领导多次了解情况、听取县编办汇报，就做好
机构编制动态管理提出具体要求。澄江县将召开编委会议制度化，形成了按季度召开编委会
议的制度，每年固定召开4次编委会议，如遇特殊事宜随机召开会议或书面征求编委委员意
见。县编委会议由县长（县编委主任）主持，编委会议研究的事项必须经县委分管编办的副
书记（县编委副主任）审定后方可提交，同时，针对澄江县各类编制紧张的实际，提出了逐
步建立起部门编制数随单位职能任务变化而增减的管理制度，并将收回的编制用于民生重点
保障部门。县委编办积极探索，大胆创新，结合县情实际，严格控制新增的行政、事业机构
设置，不断规范行政、事业单位机构编制使用范围，县委编办主任亲自深入相关部门，在进
行充分调研的基础上，提出了供领导科学决策的准确依据。
（二）抓实宣传，营造良好氛围是搞好机构编制管理工作的重要抓手
宣传工作的不断强化，使各级各部门对机构编制管理的政策法规有了更进一步的认识，
增强了对机构编制管理工作的理解和支持，营造了良好的工作氛围。一是积极组织编委成
员、编办干部职工对机构编制法规政策的学习，不断增强做好机构编制管理工作的责任感和
使命感；二是利用“月工资联审”的有利时机，及时将相关的机构编制法律法规和政策向各
机关、事业单位进行了深入广泛的宣传。
（三）健全和完善编制管理的相关制度是基础
坚持机构编制管理的“三个一”制度和澄江县编制使用计划管理办法，完善《机构编制
管理证》管理制度，全面推行全县机关、事业单位开展机构编制实名制管理工作，深入推行
实名制公开制度。严格按照机构编制管理的审批程序和审批权限，做好机构编制日常管理工
作。认真执行机构编制纪律，从严控制机构编制。严格控制人员编制总量，重点控制新进人
员和乡镇机构编制，强化协调配合，会同组织、人事、财政、监察等部门，研究加强领导职
数管理、人员进出中的编制管理、机构编制与财政预算配套管理。建立机关事业单位机构编
制管理评估制度。对全县各单位落实县编委、编办批复事项的情况及机构编制执行情况等进
行适时评估，评估结果作为调整机构、调整领导职数、增加编制、使用编制计划、事业单位
法人年检等事项的依据，提高机构编制管理工作的有效性及权威性。
（四）加强编办自身建设是保障
不断加强机关能力建设、作风建设，进一步强化大局意识，理清工作思路，提升工作方
式，努力使机构编制工作切实为加快经济发展方式转变、保障和改善民生、促进社会和谐稳
定服务。

（撰稿人：皆应留）

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