Page 357 - 中共澄江县委执政纪要2016

研究探讨

和营养元素失衡，农业生态环境整体恶化，农业面源污染仍然突出，农产品质量安全隐患增
加。另外，澄江县畜禽养殖业80%集中在坝区，向抚仙湖径流区外转移迫在眉睫。
（三）生态休闲观光农业方兴未艾
种植业和畜牧业占整个农业总产值的97.3%，除蔬菜、养猪、烤烟和家禽外，其它产业
小散弱，产值均未过亿，新兴特色产业仍处于起步阶段，核桃产业见效尚需时日，大樱桃量
少产值低，蓝莓的产值相对较高但目前也只占到总产值的3.52%，亟待做大做强。已通过国
家地理标志认证的“澄江藕”“澄江藕粉”“抗浪鱼”等地方优势农产品发展规模、质量均
有待提升。例如，本地种植的荷藕销售价格高出红河、建水等外地荷藕65%，本地鲜食需求
有限，用作藕粉加工原料则增加企业成本，扩大种植面积缺乏经济驱动，持续补助又将增加
政府投入压力。
（四）融合发展步伐不快
向社会资本开放的项目和农村服务业领域政策不明确，农业龙头企业小、散、弱，农副
产品精深加工不足，缺乏有经验、有实力的多元化经营主体，农业产业链短，农产品附加值
不高。抚仙湖流域项目审批环节多，结合一产发展餐饮、住宿、娱乐难度大。庄园经济发展
水平有待提高，大多数农业庄园与“有主体、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化”
的六有标准还有差距。
三、调整优化农业产业结构的建议
（一）抓融合，拓宽农业产业结构调整思路
以农村产业融合发展试点示范县建设为契机，尽快完成多规合一的产业发展规划，明
确基本农田、城镇和产业空间布局，按照产业融合和产城融合的思路，探索“农业+城镇
化”“农业+旅游”“农业+农产品加工+仓储物流”等发展模式，推进农业产业结构调整壮
大，延伸产业链、提升价值链，提高农业质量效益和竞争力。深入挖掘农业的生态景观功
能，在一城五镇多村建设和环境保护治理中，在城镇周边划定的基本农田、交通沿线、北
岸湿地、河道周边大力发展兼具绿化、彩化功能的景观苗木、特色花木、蓝莓、荷藕等农
业产业，连片建设千亩桃花、樱花、荷花、玫瑰景观园区，使抚仙湖沿岸、交通沿线、城
镇四季常绿、景致各异，打造美丽澄江展示窗口，使游客有看点，农户有收成。充分利用
澄江县地方特色文化氛围浓郁，拥有抚仙湖和帽天山两大世界级旅游资源，年接待游客数
量多达600万人次的优势，深入挖掘农业的旅游功能，支持企业和种植大户通过盘活养殖用
地、农村集有建设用地、农户闲置宅基地等土地资源，或者采取钢结构建筑、全木质建筑
等方式，破解旅游服务设施建设难题，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、摄影婚
庆、创意农业，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡
村休闲度假产品，在农业功能向旅游功能拓展中提升荷藕等产业的整体效益。继续加大对
现有15户龙头企业的扶持，引进和培育一批经济实力雄厚、经营规模大、带动农户面广、
加工营销能力强、产品市场占有率高的农业龙头企业，依托农业产业结构调整成果，利用
澄江特色农业资源，加快发展农副产品加工，开发生产鲜花饼（茶）、精油等系列产品，
提高农产品加工转化率和附加值。加大招商引资工作力度，围绕蓝莓、荷藕、核桃、景观苗
木、抗浪鱼等特色资源推进生产基地建设，采用“龙头企业+合作社+基地+农户”或“龙头
企业+基地+农户”等模式，着力打造精品生态农业示范庄园，并发挥庄园在标准化种植、新
品种新技术推广应用、技术培训等方面的示范带动作用，进一步扩大蓝莓、景观苗木等高原
生态特色农业的发展规模。

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