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中共澄江县委执政纪要 2016

（二）重统筹，确保农业产业结构调整健康持续推进
结合实施“生态立县”战略，变生态环境保护压力为动力，将“生态+”的理念贯穿农
业产业结构调整全过程，坚持产业发展生态化、生态建设产业化，努力构建绿色、生态、高
效的农业产业体系，统筹推动农业产业结构调整与抚仙湖保护治理互促共进、协调发展。发
挥澄江县生态良好形象深入人心、抚仙湖一类水质世人关注、绿色农产品丰富等有利条件，
在稳定国内市场的同时，把拓展欧美等海外高端市场，作为澄江农业壮大规模、提升效益的
重要突破口，大力改善农业生产环境，严格控制投入品，引导蔬菜产业朝着绿色、有机方向
发展，提高出口农产品种植基地质量安全示范区建设水平，打造澄江县农产品绿色、营养、
生态、安全、健康的整体形象，靠绿色、生态品质促进蔬菜产业提质增效。坚定不移推进畜
牧渔业向抚仙湖径区外转移，落实径流区规模养殖户搬迁转移补助和基础设施新建补助等扶
持政策，高标准推进规模养殖场（小区）建设，扩大抗浪鱼、海心马鱼等地方特色水产品养
殖规模，再造一个科技含量高、智能化程度高、养殖规模大、经济效益好的现代化畜牧养殖
产业和高原生态水产品养殖。以“十三五”期间省、市加大生物资源开发力度，培育生物制
药等新兴产业为契机，加大生物资源驯化培养力度，以山区、半山区为重点，大力发展中药
材种植，减少大水大肥传统农业种植面积。
（三）打基础，拓展农业产业结构调整空间
随着城镇化、重大旅游项目和环抚仙湖群众搬迁项目的推进，坝区农田面积逐年减少在
所难免，澄江农业产业结构调整的主战场势必向山区转移。这是促进抚仙湖生态环境改善的
必然要求，是改善抚仙湖流域水资源短缺的需要。因此，在严格耕地保护措施，继续加大坝
区农田水利基础设施建设，以增加有效灌溉面积、提高用水效率为核心，狠抓大中型灌区续
建配套和农业节水增效工程建设的同时，要更加重视并不断改善山区农业基础设施，利用山
区宽广的土地拓展农业产业结构调整空间。坚持以提高农业综合生产能力为目标，以坡改梯
和中低产田地改造为重点，狠抓高产稳产农田建设。以治旱治坡为主，突出坡改梯、平整土
地，加深耕作层，培肥地力。要不断完善水利设施建设，推进农业高效节水减排由坝区向山
区延伸。在山区、半山区，以实施“五小”水利工程为重点，大力发展中小微型水利设施，
提高农村水利基础设施水平，实现节水、减排、防污、增产、增效。
（四）谋长远，掌握农业产业结构调整的主动权
农业产业调整是一个连续、动态的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸。在加快发展蓝
莓、大樱桃等现有特色农作物的过程中，要汲取云南省石斛、玛卡产业盛衰起伏的经验教
训，增强忧患意识和风险意识，找准规模和效益的最佳平衡点，科学确定蓝莓、荷藕等特色
产业的种植规模，在减少产业发展风险的同时也为农业产业结构再调整预留空间。比如，在
东中西部都广泛种植蓝莓的情况下，要时刻关注了解全省、全国蓝莓产业发展动态，立足澄
江县情实际，科学研究确定澄江蓝莓发展方向、种植品种和规模，将早熟鲜食品种作为发展
重点，有效防范和减少系统性风险，促进蓝莓产业健康持续发展。同时，要按照人无我有、
人有我新的要求，放眼国内外农作物资源，加大“优新特”农产品的引进、试种、示范，不
断筛选培育适合澄江县种植且市场前景好、经济和生态效益好的农作物新品种，始终处于产
业结构调整的前沿领跑位置。
（五）强保障，夯实农业产业结构调整基础
从市场准入、税收扶持、金融支持、人才引进、土地流转等方面给予扶持，培植发展
农业庄园、家庭农场、农民合作社、专业大户和龙头企业等各类适应现代农业发展要求的新

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