Page 191 - 中共澄江县委执政纪要2016

重要文件

识不强；人大代表同人民群众的联系需要进一步密切，人大代表和常委会组成人员结构有待
优化，人大工作机构和工作力量难以适应需要等，这些问题需要认真加以解决。
在全县上下深入开展“争先创优跨越发展”大讨论、大行动，确保澄江干在实处、走在
全市前列的关键时期，县委、县人大及其常委会和“一府两院”要从推进国家治理体系和治
理能力现代化，推动人民代表大会制度与时俱进，协调推进“四个全面”战略布局，促进地
方各项事业全面发展的高度，把学习贯彻中央、省委、市委加强县乡人大工作和建设的要求
作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻认识新形势下做好县镇人大工作和建设的极
端重要性，进一步增强做好县镇人大工作和建设的思想自觉和行动自觉，按照总结、继承、
完善、提高的要求，高度重视并认真解决存在的问题，扎实推进县镇人大工作和建设与时俱
进、创新发展，努力提高地方国家权力机关的履职水平。
二、准确把握县镇人大工作和建设的总体要求和重要原则
加强县镇大工作和建设的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、
五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、
科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社
会主义政治发展道路，适应协调推进“四个全面”新要求，按照总结、继承、完善、提高的
原则，保证县镇人大依法行使职权，健全县镇人大组织制度和工作机制，提高县镇人大工作
水平，为坚持和完善人民代表大会制度、促进党和国家各项事业发展作出新贡献。
加强县镇人大工作和建设的重要原则是：坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持依法
治国、坚持民主集中制、坚持从国情和实际出发。
三、切实加强党委对县镇人大工作的领导
县委和各级党委要发挥总揽全局、协调各方的核心作用，完善工作机制，支持和保证县
镇人大依法行使职权。县委要把人大工作纳入总体工作布局，统一部署和推进。每届县委任
期内至少召开1次人大工作会议，并出台指导性文件，切实加强县镇人大工作和建设。县委常
委会每年至少听取2次人大常委会党组的工作汇报，有针对性地解决工作中的困难和问题，
及时研究答复人大常委会党组请示的事项。坚持人大常委会主任列席县委常委会会议制度，
邀请县人大常委会领导列席政府全体会议和常务会议；坚持人大常委会党组成员、人大常委
会工作机构和办事机构党员主要负责人列席县委全委会议制度。县委和县政府召开全局性工
作会议、重要专题会议和组织有关重要活动，根据工作需要，安排或邀请人大常委会领导和
人大常委会工作机构、办事机构负责人参加。县委的重大决策部署，听取县人大常委会党组
和人大代表的意见。各镇、街道党委、党工委每年专题听取人大主席团、人大工委的工作汇
报；镇人大专职主席和街道人大工委专职主任应当进入本级党委、党工委班子。
县人大常委会党组要发挥领导核心作用，镇人大主席、街道人大工委主任要严守政治纪
律和政治规矩，保证人大紧紧围绕党委的中心任务依法履职、开展工作，保证党的主张通过
法定程序成为国家意志，保证党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。县人
大常委会党组、镇人大主席团、街道人大工委要及时向本级党委请示报告人大工作中的重大
问题和重要事项。
四、依法做好县镇人大代表选举工作
（一）加强对县镇人大代表选举工作的领导
坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保县镇人大代表选举工作程序规范，
选举结果合法有效。要根据省委、市委、县委关于县镇人大换届选举的统一部署，成立由县

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