Page 193 - 中共澄江县委执政纪要2016

重要文件

加。在镇人民代表大会闭会期间，镇人大主席团会议一般每三个月举行1次。
（三）提高县镇人大会议质量
创新议事形式，完善审议、审查程序，充实会议内容，努力提高会议针对性、实效性和
权威性。人大代表和常委会组成人员应当围绕会议议题开展调研，听取选民和有关方面的意
见，认真准备，紧扣议题审议发言。有关国家机关负责人应当到会听取意见、回答询问，会
后认真研究、积极采纳人大代表和常委会组成人员提出的意见建议，并及时反馈。
六、依法行使重大事项决定权
（一）完善讨论决定重大事项的机制
县委要增强依法执政观念，善于把县委的重大决策部署通过人大法定程序转化为国家
意志。县人民政府要强化依法行政意识，重大决策出台前要向县人大报告。有关国家机关
年度工作中的大事要事，应当反映在当年提请县人大审议的有关报告和提交的有关文件
中。要建立人大与“一府两院”相关工作协调机制，规范县人大及其常委会依法行使重大
事项决定权的程序，凡属人大职权范围内的重大事项，都应当依法提请县人大及其常委会集
体讨论决定。
（二）明确人大讨论决定重大事项的范围
县人大应当结合实际，依法制定讨论决定重大事项的具体办法，规范工作程序。要把听
取审议“一府两院”工作报告、审查批准国民经济和社会发展计划、年度财政预算作为行使
重大事项决定权的重点。除法律法规明确规定必须由人大讨论决定的事项外，将全县加强民
主政治建设的重大措施以及县域发展规划、城镇建设、重大民生工程、重大建设项目等纳入
讨论决定重大事项的范围。
（三）提高讨论决定重大事项的科学化民主化水平
县人大要采取多种方式，加强调查研究，充分听取意见，广泛集中民智，认真分
析、评估、论证和协商，不断提高科学决策、民主决策和依法决策水平。要加大监督力
度，督促有关国家机关认真落实人大通过的决议决定。
七、切实加强和改进监督工作
（一）坚持依法行使监督权
县人大常委会要全面贯彻实施监督法等有关法律法规，围绕县委中心工作制定年度工
作要点，选择若干事关地方改革发展稳定全局的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问
题，有重点地加强监督。确定监督项目、开展监督工作时，应当认真听取人大代表和人民群
众的意见建议，积极回应社会关切。
（二）加强预算决算审查监督
县人大常委会要认真贯彻实施预算法和云南省预算审查监督条例，完善预决算草案审
查，强化预算执行监督，督促政府严格预算执行，推进预算公开。预算审查的重点包括预算
安排的合法性、完整性、可行性、资金绩效，以及重点支出和重大投资项目是否适当等。审
查预算草案前，应当采取多种形式听取人大代表和有关方面的意见建议。县财政局在代编镇
预算草案时，应当听取镇人大代表和镇人民政府的意见，预决算草案和预算调整方案应当提
请镇人民代表大会审查批准。在镇人民代表大会闭会期间，镇人大主席团或者人大主席应当
组织本级人大代表对预算执行情况进行监督。
（三）完善监督工作方式方法
县人大常委会要健全执法检查、听取审议工作报告、专题询问、工作评议等工作机制，

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