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中共澄江县委执政纪要 2016

础、高端休闲旅游为主导，重点发展第三产业，构建科学合理的生态安全格局、城市化格
局、农业产业格局。突出重点保生态。严格执行《抚仙湖保护条例》，切实理顺抚仙湖管理
委员会与澄江县职能职责，完成抚仙湖“十三五”规划项目和全流域生态修复工程，搬迁一
级保护区2.8万人，建成抚仙湖国家湿地公园。多措并举护生态。强化“两污”和入湖河道综
合治理，全面推广中水回用，构建闭合截污干渠管网体系，实现污水“零排放”。引导规模
养殖场退出抚仙湖径流区。加快“森林澄江”建设，完成抚仙湖径流区植被恢复项目。推进
节能减排、清洁生产、绿色改造，推行环境污染第三方治理。认真落实生态环境损害责任终
身追究制，严厉打击各类环保违法行为。
（二）坚持旅游兴县，加快产城融合，打造国际生命健康城
把生态文化旅游产业作为辐射带动力最强的支柱产业来发展，以国际化、高端化、特色
化为导向，全面实施“生态+”“旅游+”“健康+”“互联网+”，着力打造“高原深蓝湖
区、地球生命起源、古滇文化印迹”三张名片，构建“一城五镇多村”产城人文融合的生态
系统，推动旅游产业规模集群发展，推进产村融合，实现旅游资源由全域开发向局部重点开
发转变，由无偿使用向有偿服务转变，旅游资源大县向旅游经济强县转变。旅游功能全域布
局。围绕“生态、休闲、度假、健康和会务”的功能定位，县城老城区打造古滇文化区，新
城区布局生态休闲旅游区、政务会务服务区、生态康养区，建设“城在景中、景在城中”的
旅游特色示范县城。旅游设施全域覆盖。扎实推进“五网”基础设施建设，抓好以“三环六
联多辐射”的综合交通网、以抚仙湖通用机场为重点的航空网、以管道天然气为重点的能源
网、以城乡供排水一体化为重点的水网、以“宽带乡村”为重点的互联网建设，打通沿湖主
要景区的旅游专线、支线和环线，创新完善快行慢游的自驾车、自行车、自助游服务体系，
实现机场、车站与主要景区之间的无缝对接。旅游服务全域配套。在中心城区规划建设集餐
饮、娱乐、购物、纪念品销售为一体的旅游文化综合体。打造以医疗康体为核心的生命健康
城，建设“健康澄江”。完善智慧旅游公共服务体系，建设“智慧澄江”。实施综合管廊、
海绵城市建设，加速城市提质扩容。完成寒武纪乐园、仙湖锦绣及广龙、立昌旅游小镇等重
大旅游项目，发展一批旅游度假、专业服务、民族文化、科普教育、生态园林、创新创业特
色镇村，在景区景点加快游客接待中心、A级旅游厕所、生态停车场、慢行系统及购物街区
广场等服务设施建设。开展“乡村旅游全民创客行动”，扶持培育壮大特色农家乐、精品民
俗客栈，建成一批个性化、特色化、差异化的精品农庄、养生山庄、私人定制酒店，抓好自
然观光、鱼藕美食等传统旅游产品提升和攀岩探险、低空游览等新业态开发，满足游客多元
化的消费需求，让抚仙湖的业态更丰富，让群众从传统的农业生产转化到百花齐放的旅游经
营服务业中，让千家万户共享旅游发展的红利、生态城镇的福利。旅游环境全域优化。统筹
推进“六城同创”和人居环境提升行动，加强旅游环境综合整治，坚持绿化、彩化、美化、
亮化、净化、文化立体推进，把每个景观、节点做成彰显生态旅游元素、城市特色文化、田
园山水情怀的靓丽风景，将每个旅游项目都建成精品景区，推进全域景区化。完成“增绿添
色·点亮澄江”行动计划，创建国家级园林城市。加大“四治三改一拆一增”和“七改三
清”环境整治力度，全面推进“百村示范、千村整治”和美丽宜居乡村建设，打造宜居宜游
宜业健康生态城。持续开展旅游营销宣传，大力拓展国内外客源市场，让澄江山水品牌走向
全国、走向世界。
（三）坚持创新活县，全面深化改革，不断开拓发展新空间
创新是引领发展的第一动力。我们将把改革创新放在发展全局的核心位置，加快财税金

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