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中共澄江县委执政纪要 2016

规范制度，组织重大决策听证26项、合法性审查192项。严格预决算和招投标管理。建立项
目目标责任制和“四资”考核、三级跟踪问效等办法。置换政府存量债务11.3亿元，偿还历
年政府债务11.8亿元。坚定不移正风肃纪，严格落实《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等
相关规定，给予党纪政纪处分101人，问责干部156人。自觉接受人大法律监督和政协民主监
督，办理人大代表建议396件、政协委员提案398件，解决率分别从2012年的41%、42.5%提
升至49.3%、55.2%。
2016年是本届政府任期的收官之年。一年来，我们紧紧围绕“三区两城”建设，加快转
型突破，圆满完成县十六届人大四次会议确定的各项目标任务，经济社会发展运行平稳、质
态向好。一是改革创新破解发展瓶颈制约。我们抢抓政策“窗口期”，全力推进城镇周边基
本农田划定和县乡土地利用总体规划调整，积极争取了2500亩的新增城乡建设用地指标，并
布局到43个重点项目中。实行投资项目并联审批制度和重点招商项目全过程管理，推行委托
招商、以商招商，利用市外国内资金74.5亿元。通过债券置换、PPP项目融资等方式，完成
融资37.3亿元。二是项目攻坚取得重大突破。我们加大向上协调力度，全力谋划项目，119
个重点项目稳步推进，固定资产投资突破百亿，城镇供排水及垃圾收集处置、径流区植被恢
复治理被列入财政部第三批PPP示范项目，立昌、广龙旅游小镇等6个项目被纳入省级“四
个一百”盘子，寒武纪乐园等9个项目被纳入2016～2018年省级“十、百、千”项目投资计
划。三是抚仙湖径流区有序实现托管。我们认真落实市委、市政府的决策部署，主动担当、
主动作为，扎实抓好抚仙湖统一托管工作。不断创新社会管理，成立孤山管委会和派出所交
警中队，实施环境综合治理，强力拆临拆违，按照“就高不就低”的原则及时落实各项惠民
政策，实现了托管区思想不乱、工作不断、秩序井然、社会稳定。四是规划编制和生态城镇
建设成果丰硕。我们坚持高起点规划、高水平设计，聘请国内外知名专家团队，投入4600余
万元开展各类规划编制，“一城五镇多村”规划体系初步形成，镇村规划各具特色、全面覆
盖，国际生命健康城、高原湖滨生态旅游之城的蓝图已经绘就，以市政基础设施建设、新城
开发、老城改造、“增绿添色·点亮澄江”、全域人居环境提升为重点的提质扩容示范县系
列项目启动实施。五是脱贫攻坚和基础设施建设成效显著。我们严格落实脱贫攻坚“五个一
批”工程，精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，在全市率先实现脱贫；我们以“五网”
建设为契机，着力补齐基础设施“短板”，“三环六联多辐射”的综合交通建设全面启
动，澄江首条高速公路建成通车，县城至昆明主城区的时空距离缩短至40分钟。六是旅居
环境持续提升。我们全面开展环湖旅游秩序综合整治，禄充4A级景区整治通过省级验收。
我们下大力气实施重点街区、人居环境整治，城乡环境和秩序进一步优化。建成一批特色农
家乐，元尘酒店被列入住建部第二批田园建筑优秀实例名单。城市品质、旅游环境、澄江魅
力进一步提升。
各位代表，过去四年是我县经济社会发展最快、综合实力大幅跃升的四年，是生态建
设全面推进、城乡面貌发生巨大变化的四年，是民生事业加快发展、人民生活质量显著提升
的四年。四年的发展令人振奋，积累的经验弥足珍贵。最重要、最根本的一条，就是坚持生
态优先，转变发展观念，走出了一条具有澄江特色的发展之路。我们深切体会到：要保持澄
江经济社会又好又快发展，必须坚持保护优先、积极保护、适度开发，紧密结合澄江实际，
创造性地开展工作；必须坚持生态化、城市化的发展方向，推进产业结构调整，加快发展方
式转变；必须坚持大项目带动战略，强化招商引资，加大投入，增强发展后劲；必须坚持以
人为本，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，调动和激发全县人民加快发展的积

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