Page 113 - 中共澄江县委执政纪要2016

重要决策

极性和创造性；必须坚持把维护社会大局稳定和谐作为第一责任，正确认识和处理好改革发
展与稳定的关系，坚持依法办事，为经济社会发展打牢基础；必须坚持建设务实高效廉洁政
府，不断提高政府的公信力和执行力，为各项工作提供坚强有力的组织保障。这些宝贵经
验，我们将加以继承和发扬。
回顾四年的发展历程，澄江改革与发展取得的成就，主要得益于县委的坚强领导和科学
决策，得益于历届党委政府矢志不渝抓发展奠定的基础，得益于县人大、县政协的监督与支
持，得益于全县各族人民群众的紧密团结和奋斗拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全体
人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向关心我县发展的各级领导，驻澄部队、武警
官兵和中央、省、市驻澄单位，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
成绩催人奋进，问题不容忽视。当前经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是经济
总量偏小，产业转型步伐慢，发展不充分、不协调、不平衡；二是生态环境敏感脆弱，生态
建设和环境保护还有薄弱环节，保护体制机制不完善、不到位；三是城乡基础设施薄弱，城
镇化水平不高，城市对产业发展的支撑和带动不足，城乡建设发展不均衡；四是龙头带动不
强，思路、业态和基础设施仍是生态文化旅游为核心的现代服务业发展的“短板”，资源优
势还未充分转化为经济优势；五是干部思想观念、开拓创新能力与新的发展形势不适应，能
力水平与时代发展需要不适应；六是部分干部作风不严不实，被动应付，等待观望，不思进
取，缺乏攻坚克难的精神和勇气，工作效率和节奏与澄江发展的速度仍有很大差距。对于这
些困难和问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。
二、着眼未来，全面统筹，科学谋划未来五年新蓝图
未来五年是澄江经济社会转型发展的攻坚期，也是在全市率先全面建成小康社会的决
胜期。工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精
神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，省委主要领导调研澄江
精神，以及省第十次党代会、省委九届十四次全会、市第五次党代会、市委五届二次全会、
市委经济工作会、县第十二次党代会、县委十二届三次全会精神，抓住滇中城市经济圈、昆
玉一体化、三湖生态经济带建设的重大机遇，统筹推进“五位一体”和“四个全面”战略布
局，落实“五大发展”理念，适应把握和引领经济发展新常态，全面做好稳增长、促改革、
调结构、惠民生、防风险各项工作，坚定不移推进“四化”融合，坚持“5555”发展思路，
开创澄江经济转型跨越发展新局面，在全市率先全面建成小康社会，努力实现“三区两城”
目标，把澄江建设成昆明的“后花园”、云南和玉溪的“会客厅”、云南最美县城。
未来五年规划的主要预期目标是：生产总值年均增长11%以上，固定资产投资年均增长
20%以上，一般公共预算收入年均增长8%以上，一般公共预算支出年均增长10%以上，城镇
居民人均可支配收入年均增长8%以上，农村居民人均可支配收入年均增长10%以上，社会消
费品零售总额年均增长10%以上，人口自然增长率控制在8‰以内，城镇登记失业率控制在
4.3%以内，城镇化率达62%以上，陆地森林覆盖率达59%以上，林木绿化率达64.9%以上。为
实现上述目标，我们将重点抓好五个方面的工作：
（一）坚持生态立县，引领绿色发展，在蓝天白云和青山碧水中实现新跨越
独特良好的生态环境，是澄江可持续发展最深厚的根基和无可替代的核心竞争力。我
们要始终坚持“保护优先、积极保护、适度开发”的原则，推进国家重点生态功能区建设，
争当全省生态文明建设排头兵，努力实现山湖同保、水湖共治、产湖俱兴、城湖相融、人湖
和谐。科学布局抓生态。加快调整完善抚仙湖流域产业规划布局，以开发低污染种植业为基

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