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2017 澄江年鉴

监督，见人见事见思想，发现问题及时引导纠正，用严明的 的特点和重点，盯紧“三类重点人”，把握“三个重要时间节
纪律管住全体党员。党委（党组）书记要坚守第一责任人的 点”，加强问题线索研判和处置。进一步发挥好反腐败协调小
责任担当，做管党治党的书记。言出纪随，突出管党治党政 组的作用，不断完善线索移送、信息共享、应急联动等组织协
治责任，抓住不落实、不担当的典型，勇于铁面问责，让失 调机制。严把纪律审查的事实关、证据关、定性关、量纪关、
责必问、问责必严成为常态。对在党的建设和党的事业中失职 程序关，完善安全审查制度和措施，提高依纪依法惩治腐败能
失责的党组织和党的领导干部，严肃追究主体责任、监督责任 力。健全完善追逃追赃和防逃机制，强化工作措施和保障，有
和领导责任。 效防逃，坚决追逃。深入剖析严重违纪违法典型案例，开展警
（三）切实加强党内监督。贯彻《中国共产党党内监督条 示教育，发挥查处一案、教育一片的作用。
例》，建立健全在中央和省市县委统一领导下，党委（党组） （六）加大实践监督执纪“四种形态”力度。准确把
全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、 握“树木”与“森林”的关系，突出执纪特色，完善工作机
党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，强化 制，强化源头管治，始终做到挺纪在前，实现监督对象“全覆
自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级 盖”、监督内容“全方位”、监督执纪“全天候”、监督主体
相互监督作用，积极探索加强和改进监督的新途径新办法。突 “全参与”。以用好第一种形态为基础和关键，加大谈话函询
出“关键少数”，加强对党的领导机关和领导干部特别是主要 力度，完善谈话制度，充分运用提醒谈话、诫勉谈话等方式体
领导干部的监督，强化纪委对同级党委特别是常委会委员的监 现对干部的严管厚爱，让“红红脸、出出汗”成为常态。将实
督，落实党委常委会（或党组）议事规则和决策程序，坚持集 践运用“四种形态”作为纪检监察机关深化“三转”的方向和
体领导制度，建立完善“一把手”监督办法，切实使“一把 路径，贯穿运用于监督执纪问责全过程，从信访受理、线索处
手”置于党组织、党员和群众的有效监督之下。发挥好纪委 置、纪律审查、执纪审理等具体工作入手，抓实每一个环节。
派出机构的“探头”作用，加强对被监督单位领导班子及其 严格把握执纪尺度标准，该教育挽救的教育挽救，该深查细究
成员、其他领导干部的监督，发现问题应当及时向派出机关 的绝不放过。对反映不实的予以澄清。对如实说明且属一般性
和被监督单位党组织报告，认真负责调查处置。坚定不移深 问题的批评教育，予以了结。对不如实说明、欺骗组织的严肃
化巡察，坚定政治方向，提高政治站位，查找政治偏差，聚 处理。有问题线索反映、被组织约谈函询的党员干部，必须在
焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反 党委民主生活会上作出说明或深刻检讨。对多次谈话函询仍不
腐败斗争，提高精准发现问题能力，用好成果，狠抓整改， 如实说明问题的，坚决从严查处。
充分发挥巡察震慑、遏制作用，构建“横向到边、纵向到 （七）认真解决群众身边的不正之风和腐败问题。围绕
底”的巡察监督格局。加强对履行党内监督责任和问题整改 “五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局及五大发展理
落实情况的督促检查。坚持党内监督和外部监督相结合，以 念、五大战略，推动全面从严治党向基层延伸，坚决遏制基层
党内监督带动和促进其他监督，健全完善科学管用的权力监督 不正之风和腐败现象。加强对基层党员干部和有关职能部门的
制约体系。 管理与监督，把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为
（四）不断深化作风建设。坚持抓常、抓细、抓长，把贯 主要工作任务，集中开展专项治理，强化问题线索排查和处
彻中央八项规定精神引向深入。继续抓节点，紧盯享乐主义 置，定期曝光典型违纪问题。扎实做好反映扶贫领域涉嫌违纪
和奢靡之风，开展明察暗访，推进专项治理，下大力气解决 问题信访举报督办工作，加强扶贫领域监督执纪问责，不断增
党风政风方面存在的突出问题。继续抓重点，把顶风违纪列 强群众的获得感。加强基层纪检组织建设，强化对村（居）务
为纪律审查的重点，对不收手、不知止，规避组织监督，以 监督委员会工作的指导。
及隐形变异的“四风”问题，深挖细查，决不放过；对执纪 （八）扎实推进纪律检查体制改革。深入落实党的十八
审查对象存在“四风”问题的，先于其他问题进行查处和通 届三中全会决定第36条，突出“两责任”“两为主”“两
报。继续抓典型，对作风问题露头就打、严查严办，公开曝 覆盖”，遵循中央顶层设计，坚持从实际出发、立行立改，
光，让那些我行我素的人付出代价。继续抓巩固，加强日常 加强反腐败体制机制创新和制度保障。加强党对党风廉政建
监督检查，组织“回头看”，坚决防止“四风”反弹。注重 设和反腐败工作统一领导，健全反腐败领导体制和工作机
总结提炼作风建设成功经验做法，推进作风建设制度化、常 制。进一步推动双重领导体制具体化、程序化、制度化，强
态化、长效化。要从解决“四风”问题和领导干部不严不实 化上级纪委对下级纪委的领导，保证纪委监督的权威性。深
问题延伸，进一步涵养政治文化，努力改进思想作风、学风、 化纪检机关内部机制改革，使执纪监督、执纪审查、案件审
工作作风、领导作风、干部生活作风，以党风带家风树民风， 理各环节相互协调、相互制约。不断健全反腐倡廉法规制度
促进作风整体转变。 体系，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安
（五）保持惩治腐败高压态势。坚持目标任务不动摇， 排，强化制度执行，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体
力度不减、节奏不变，始终坚持铁腕反腐，坚决减少腐败存 制机制。
量，重点遏制增量。以越往后执纪越严为导向，突出执纪监督 （九）用担当诠释对党和人民的忠诚。打铁更要自身硬。

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