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2017 澄江年鉴
上来。一二三产业的比重上必须围绕三产来谋篇布局，要做精 约很多，这更要求我们在抚仙湖保护、土地指标争取、旅游产
做大做强以生态文化旅游为主体的现代服务业，把旅游文化发 业发展等重点难点问题上要坚决克服“等靠要”的思想，勇于
展放在更加突显的位置，重点谋划、重点投入，在旅游规划、 担当，主动作为，敢于突破。
旅游基础设施配套、旅游业态培植上下重拳，通过“十三五” （三）要在项目的突破和落实上体现担当。发展靠什么？
的努力实现产业发展质的飞跃，将旅游业壮大和发展成澄江真 靠产业。产业靠什么？靠项目。项目就是我们争先创优、转
正的支柱产业；而第一产业要在旅游业上要附加值，要在旅游 型发展、跨越发展的最大支撑和保障，只要我们拿出热情、感
业上谋增收；第二产业要在物流这一块上寻求新突破，旅游业 情、痴情对待我们的项目，真干、实干、巧干，力度、强度加
解决的是人流的问题，第二产业就要围绕昆明周边大宗商品市 速度，把目前已确定的118个重点项目扎扎实实、一步一个脚
场的转移，主动出击，把澄江打造成一个距昆明最近的、最具 印地推进下去，那我们才能实现争先创优跨越发展。一是谋划
有交通优势的现代大宗物流园区，把整个澄江人流、物流的问 项目。各级各部门要围绕县域经济转型发展试点县这个契机，
题解决掉，进而实现一、二、三产业的大融合、大发展。这个 围绕政策支撑，对“十三五”的项目进行再谋划、再梳理、再
事情做不好，我们将对不起自己所在的岗位，所以各级领导干 挖掘，把项目梳理汇总后进行全面分析研判，锁定范围，然后
部一定要统一思想，进一步增强危机意识，站在各自的位置上 按照精准的原则进行包装、申报，加大前期工作投入，加快我
履行好职责，以县域经济转型发展试点县为契机，以旅游产业 们项目的成熟度，重点争取PPP项目、政府性基金项目、政府
发展为重点，力争通过一个时期的努力，闯出一条切合澄江实 发债项目。二是争取项目。各级各相关部门要紧紧围绕县域经
际的，具有澄江发展特点的澄江发展模式来，在县域经济转 济转型发展试点县，进一步研究政策、研究项目、争取项目，
型、生态旅游产业发展上再创一个值得我们澄江人民自豪的澄 部门一把手要积极主动到省市主管部门进行对接，主动汇报，
江模式，为全省县域经济发展提供经验、做出澄江的贡献。 主动沟通，多方协调，硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破
二、关于担当的问题 脚皮，主动争取更多项目和上级资金，用项目来解决我们的
争先创优跨越发展必须有看齐意识，勇于担当。 发展问题，加快转型，不辜负省委省政府对我们的关心、关怀
（一）要在创新体制机制上体现担当。目前，澄江的部 和期望。三是抓好项目。第一点，对目前的118个重点项目，
分重大项目推进缓慢，几年的时间过去仍是青山依旧，这与我 县委、县政府在原来分项目组的基础上进行了重大调整，重新
们的体制机制有很大关系，有部分同志不敢担当、不敢破除我 洗牌，也是按照责权对等的原则，明确项目组的组长、副组长
们发展当中的体制机制障碍。基于这些因素，在我们的体制机 以及责任单位，每个实职县处级领导、县直各部门包括党群部
制上要重点突出政务环境的打造、行政审批的精简以及服务态 门都有负责的项目，举全县之力合力推进项目。整个项目从前
度的转变，围绕破除发展制约瓶颈下猛药、出重拳加大改革力 期到征地到实施到投产到运营，由项目组一竿子插到底，项目
度。要改坐等审批为上门审批、前置审批为后置审批，为投资 组要与项目荣辱与共，主动谋划、主动服务、主动协调，千方
企业提供全方位、零距离、保姆式服务，着力打造企业投资项 百计抓项目、全力以赴推项目。我们不问过程，只要结果，用
目审批环节最少、时间最短、效率最高、服务最优的投资环 实绩论英雄，用实绩评价干部，形成全县各级干部在项目投资
境。从担当的问题上来讲，体制机制不破，如果我们墨守成 和形象进度上争先创优、比学赶超的浓厚氛围。第二点，在明
规、按部就班，怎么打通制约项目审批、土地供应、招商引资 确项目组制度的基础上，将进一步加大对项目重点工作的考核
等环节的“最后一公里”，办事模式和办事效率怎么提高，怎 力度，推行重点建设项目保证金制度和完善的考核奖惩机制，
么能跟上县委县政府的节奏，怎么能跟上发展的速度，怎么能 奖罚分明，有奖有惩，实现责权利相制约、相对等，既有权力
创先争优跨越发展？在改革上担当，就是要敢于做别人没做过 又有责任也有利益，严格考核并加大考核结果运用的领域，加
的事，敢于走别人没走过的路，就是要以问题为导向，大刀阔 大奖惩力度，通过奖和惩来调动我们各级各部门以及每一位领
斧，破除体制机制上的发展障碍。 导同志的主观能动性，进而推动我们“四资”重点工作的圆满
（二）要在落实县委中心工作上体现担当。通过“十二五” 完成。第三点，我们各级各部门要善于和企业家、项目方交朋
的努力、“十三五”的集思广益，县委的发展战略、目标、任 友，多沟通、多交流、多了解、多鼓劲，增强企业在澄江投资
务及措施办法已经很具体了，只要各级各部门围绕县委的决策 的信心和决心；要把项目的事当作自己的事来办，真心地研究
部署执行到位、落实到位，澄江的“十三五”肯定是争先创优 项目，全过程加强指导和服务，甚至做到既要当裁判员，又要
跨越发展的“十三五”。但是目前而言，关键是我们的干部在 当运动员，不要只观战不参战，不要只看戏不演戏。对企业、
落实上出了问题、执行上出了问题，有时是选择性地执行、折 群众提出的合理要求不能说“不行”，要研究怎么“能行”，
扣性地执行，这是典型的政治意识问题。各级领导干部一定要 多讲“怎么办、怎么快办、怎么办好”，要当好“参谋长”和
围绕县委的中心工作，沉下身子、静下心来、抓住关键、富于 “勤务兵”，不要当老太爷，真真切切、认认真真、踏踏实实
创新、敢闯敢试，掷地有声地主动担当起责任、落实好工作、 地帮项目方解决好问题。第四点，对于托管区项目，我们在承
完成好任务。在落实县委中心工作上，各级领导干部还要有突 接上要克服一个“怕”字，克服一个“推”字，一定要端正态
破重点难点的勇气，在经济下行压力较大的时候，发展要素制 度，主动承接项目，把托管内的重点项目作为我们的分内之
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