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云南生态年鉴 2017
Annual of Yunnan Ecology
大理古城 （许太琴 摄） 建水临安镇朱家花园 （许太琴 摄）
空间体系等规划编制，23个县市区“多规合一”和 （六）精准发力脱贫攻坚，民生保障水平进
“十城百镇”规划试点稳步推进。推动昆明市与滇 一步提高
中新区融合发展，滇中城市一体化加快推进。保山 建立健全脱贫攻坚工作机制、责任机制和考
城市地下综合管廊和玉溪海绵城市建设试点顺利推 核机制，聚焦4个集中连片特困地区和少数民族深
进，腾冲、楚雄、瑞丽和剑川沙溪成为第三批国家 度贫困群体，全面推行“四到县”改革，对贫困对
新型城镇化综合试点。强化分类考核，促进县域经 象实行精准识别、动态管理。压缩行政开支，积极
济差异化发展。启动实施以“四治三改一拆一增” 整合资金，省级财政专项扶贫资金投入实现翻番。
和“七改三清”为主的城乡人居环境提升行动， 设立总规模1…152亿元的云南浦发扶贫投资发展基
“一水两污”、燃气管网、城市公厕等城镇基础设 金。筹集653亿元资金，启动实施现代职业教育和
施加快建设。传统村落民居、民族特色村寨和历 县级公立医院及妇女儿童医院扶贫工程，首批37个
史文化名街、名村、名镇、名城保护力度加大。 项目开工建设。完善“挂包帮”“转走访”机制，
加快建设主体功能区。深入实施水、大气、土壤 驻村扶贫工作队覆盖全部贫困村。沪滇、粤滇等东
污染防治行动计划，滇池等高原湖泊水质得到改 西部扶贫协作扎实推进，三峡、华能、烟草等央企
善，空气质量总体保持良好，中央环保督察反馈 对口帮扶启动实施。实施44.5万建档立卡贫困人口
意见整改落实工作全面展开。实施退耕还林还草 易地扶贫搬迁。有望实现12个贫困县摘帽、1…253
160万亩，治理水土流失面积4…720平方千米，完 个贫困村出列、120万贫困人口脱贫。在财政收支
成中低产田地改造336万亩。全面加强耕地数量质 困难的情况下，财政支出的73.8%用于民生保障。
量生态“三位一体”保护，启动耕地轮作休耕试 继续实施积极的就业政策，以创业带动就业，完
点。集中打击破坏森林资源违法违规行为，扎实 成83万人次农民工技能提升培训，累计转移农村
开展非煤矿山专项整治。启动实施生态环境损害赔 劳动力1…036万人次，城镇新增就业44.8万人。全
偿制度改革试点。 面实施机关事业单位养老保险制度，4…917万人次
参加五大社会保险。按照不低于5%和8%的比例
分别提高城乡低保人均补助标准。完善工资增长
与经济发展水平相适应的收入分配制度。退休人
员基本养老金标准继续提高。统筹实施农村危房
改造和抗震安居工程60万户，棚改货币化安置比
例达48.5%。提高乡村教师待遇，改善办学条件，
推动义务教育均衡发展。在迪庆、怒江以及“镇彝
威”建档立卡贫困家庭实施14年免费教育。滇西应
用技术大学如期招生。提高城乡居民基本医疗保障
和基本公共卫生服务经费补助标准，有序推进分级
滇池流域水环境质量明显好转 （秦 硕 摄） 诊疗试点，稳步提升医疗、中医药和公共卫生服务
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