Page 305 - 中共曲靖市委执政纪要2016

市委部门工作

干部，包容那些出于公心、依法依规干事中出现失误 负起责任，真正把人民群众当家人办好每一件事，

的信访干部，让广大信访干部感受到干信访工作虽然 把群众来信当家书处理好每一封信，把群众之事
苦点累点，但不会吃亏，干出成绩还会得到提拔重用， 当家事解好每一道难题，把群众工作当家业尽好
充分调动了广大信访干部干事创业的积极性和主动 每一份责，才能满足新形势对信访工作提出的新
性。下步，还准备建立挂职锻炼制度，规定市直部门 挑战。

新提拔的副处级干部先到信访部门挂职三个月，直接
参与信访接待、实地督查、化解处理矛盾，让他们 （二）用群众工作思维看信访，推动群众自主管
学习掌握群众工作方法，树立法治思维和底线思维， 理中实现社会和谐
提高应对复杂局面的能力，为今后的工作提供有益的 社会和谐的关键是人的和谐、社会管理的和谐。
经验和积累。 社会管理绝不等同于自上而下的社会控制，关键要发

挥群众的自下而上的自我管理、自我服务。坚持用
（六）树立问题导向，狠抓落实促和谐 群众工作统揽信访工作的理念，通过建立自主管理
“空谈误国，实干兴邦”。就信访工作而言，市 机制，调动群众力量，激发群众智慧，让群众积极

委、市政府已经出台了一系列的措施和制度，蓝图已 参与到社会管理工作中，由原来的旁观者、议论者、
经绘就，但关键还在于落实。市委、市政府把信访 抱怨者、对立者变为现在的参与者、建言者、建设者、
工作与经济社会发展摆在同等重要的位置，采取“年 拥护者，实现群众工作、信访工作和社会管理工作
初建账、平时查账、年底结账”的台账式管理模式， 有机结合，最大限度地激发社会活力，促进社会和
把各项目标任务细化到每月、落实到岗位、量化到个 谐稳定。

人，对照台账挂图作战。建立对账查账、督促检查、
约谈问责、考核激励等八项抓落实机制，一月一督查、 （三）用群众工作站位指导信访，依靠党委政府
一月一通报，每季一小考、半年一中考、年终一大考， 全力形成新形势下大信访工作格局
对季度和半年未完成任务、考核为最后两位的县（市、 用群众工作统揽信访工作涉及体制机制创新，

区）、经开区和后五位的市直部门主要负责人进行约 涉及社会管理服务的方方面面，如果没有党委政府
谈，对年底考核居末位，又未完成任务的，对主要领 的高度重视和强力推动，单靠一个部门根本无法完
导进行调整。 成这项任务。在推动这项工作时，必须克服和纠正
信访工作只是信访部门的事的狭隘观念，建立统一

三、工作体会和经验 领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、
齐抓共管的“大信访”工作格局。在横向层面按“谁
（一）用群众工作方法做信访，真正带着感情解 主管、谁负责”和“系统抓、抓系统”的工作原则，
决群众的实际问题 提升职能部门化解社会矛盾、解决信访问题的积

如何贯彻以人为本的理念，带着感情解决好群 极性和责任感。在纵向层面坚持对党委政府实施
众最关心、最直接、最现实的利益问题，是对我们 信访工作责任制考核，使属地管理、分级负责的
党的执政能力、构建社会主义和谐社会能力的严峻 信访工作责任体系得以全面落实，用有力的领导
考验，是对做好当前群众工作、信访工作提出的更 保障和组织保障推动群众工作和信访工作的健康
高要求。只有通过强化群众工作理念和做好信访 发展。

工作的意识，让有责任解决信访问题的部门真正 （撰稿人：张雄）

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