Page 301 - 中共曲靖市委执政纪要2016
P. 301
市委部门工作
二、工作措施及方法 决策之前，坚持维护群众合法权益与维护社会和谐
稳定相统一，把社会稳定风险评估和信访风险评估、
（一）关注民生事业，确保社会大局和谐稳定 预警制度作为前置程序和刚性门槛，全面组织开展
坚持贯彻落实以人民为中心的发展思想，把抓 社会稳定风险评估。2016 年，全市共对 32 件重大事
牢民生之本、解决民生之急、排除民生之忧作为维 项进行社会稳定风险评估。其中，重大项目 19 个。
护社会和谐稳定的治本之策。坚持用发展的办法来 经评估准予实施 12 个、分步实施 2 个、不准实施 5
解决发展中出现的问题，围绕“与全国全省同步全 个；重大决策 7 个，准予实施 7 个；重大活动 6 个，
面建成小康社会”的总目标和“在闯出跨越式发展 准予实施 6 个。
路子中走在全省前列”的总要求，狠抓稳增长、“五 二是完善矛盾纠纷排查化解机制。坚持日常排
网”基础设施建设、产业转型升级、新型城镇化、 查、专项排查和重点时期集中排查相结合，及时发
生态文明建设等重点工作，推动经济社会跨越发展。 现社会矛盾纠纷和不稳定因素。建立市、县、乡、
在做大经济“蛋糕”的同时，更注重分好“蛋糕”， 村、组五级联动排查化解矛盾纠纷机制，市级每月
把 70% 的财政资金用于发展社会事业，不断保障和 进行一次全面排查，县级每半月进行一次全面排查，
改善民生，着力解决就业、就学、就医、社保、住房、 乡级每周进行一次全面排查。对排查出的矛盾纠纷，
饮水、行路等事关群众切身利益的问题，让人民群 建立台账，动态更新，销号管理，并明确责任领导、
众共享改革发展成果。特别是针对曲靖贫困人口多、 责任单位、责任人和化解时限，按事权管辖进行交办，
贫困面大、贫困程度深的实际，深入推进脱贫攻坚， 跟踪督办。
确保到 2019 年打赢脱贫攻坚战，实现 66.64 万贫困 三是坚持矛盾纠纷调处化解综合机制。着力构建
人口全部脱贫，5 个贫困县全部摘帽，50 个贫困乡、 市、县、乡、村、组五级联动大调解网络，充分发挥
475 个贫困村全部出列，决不让一个贫困群众在全面 了司法调解、行政调解、人民调解“三调对接”的力量，
小康进程中掉队。 按照横向到边纵向到底的原则，在市县两级司法局、
政府法制办、法院、公安局、检察院、信访局、维稳
（二）加强源头治理，积极预防
和减少信访问题
坚持建立权责统一、权威高效的
依法行政体制，坚持法定职责必须为、
法无授权不可为，在法制轨道上开展
工作，积极推动社会各方面在法治框
架内协调社会关系、协商解决利益矛
盾，在法定渠道内表达诉求、解决纷
争、维护权益，形成办事依法、遇事
找法、解决问题用法、化解矛盾靠法
的法治氛围。
一是落实重大事项社会风险评估
机制。曲靖市在研究决定重要政策、 5 月 19 日，市委书记李文荣到麒麟区下访解决重大信访问题
（市信访局提供）
重大改革举措、重点建设项目等重大
ZHONG GONG QU JING SHI WEI ZHI ZHENG JI YAO 2016 263
