Page 303 - 中共曲靖市委执政纪要2016
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市委部门工作
完善涉法涉诉信访工作制度，把依
法应当通过诉讼、仲裁、行政复议
等渠道解决的信访事项分离出来，
依法依程序处理好涉法涉诉信访事
项。信访部门准确把握信访工作的
职能定位，厘清信访与诉讼、仲裁、
行政复议等法定途径受理范围，对
信访“投诉请求”分类处理。建立
律师参与化解和代理涉法涉诉信访
案件工作的实施办法，把律师参与
化解和代理涉法涉诉信访案件作为
一项公益性法律服务，充分发挥律
师队伍在维护群众合法权益、化解 5 月 19 日，市委书记李文荣到麒麟区下访解决重大信访问题
（市信访局提供）
矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的
积极作用。 （四）完善工作制度，依法高效解决信访问题
四是构建多层次、多形式的群众诉求表达渠道。 一是健全信访信息分析研判机制。建立了信访
把信息化作为推动信访工作规范化的重要抓手，开 信息共享预警机制，加强信访信息的搜集分析研判，
通整合了 12345 市长热线语音、10639111 短信、 增强工作的主动性、预见性和针对性。信访部门通过
网上信访、市县乡村四级视频接访为一体的曲靖信 建立完善信访信息系统，建立健全信访事项动态数据
访信息综合平台，信访事项完全实现在网上可录入、 统计体系和信访突出问题数据库，准确掌握信访重点
可查询、可跟踪、可督办、可评价、可研判。实行 群体和重点人员，向党委、政府和相关部门提供分
联合接访工作机制，在市信访局建立联合接访中心， 析研判情况。下一步，还将开发信访信息系统的手
从市直各有关部门抽派人员进驻，对信访问题进行 机 APP 版本，可以在第一时间把重要的信访信息和
统一登记，分类接待，在矛盾调处机制上实行一级 研判情况推送给有关领导。
窗口调处、二级中心调处、三级市级领导调处的“三 二是建立健全信访突出问题集中交办机制。建立
级调处”工作制度，形成统一领导、综合协调、部 信访突出问题集中交办机制，对带有倾向性、苗头性
门负责、分类处理的工作格局。 的信访突出问题，及时召集相关单位和部门分析研
五是建立领导干部接访约访下访和阅批信访事 判，并进行统一交办，限期化解，进一步强化了市、
项制度。市委、市政府领导每年安排两次下访，每 县党委信访联席会议综合协调、组织推动、督导落实
月确保有一名市级党政领导接待来访群众一天；县 的职能作用。市委、市政府赋予了信访部门“第一交
级党政领导每季度安排一次下访，每周安排一名县 办权”，直接向下级党委、政府和同级部门（单位）
级领导接待来访群众一天；乡镇（街道）每个工作 主要领导交办重要信访事项，要求承办单位将办理情
日有一名领导负责接待来访群众。各级领导干部坚 况按时报送信访部门。2017 年春节前夕，煤炭行业、
持阅批信访件，对群众直接寄送的重要信访事项和 房地产领域以及相关企业因债务纠纷、拖欠工程款和
信访部门摘报的信访事项及时阅批，做到批一件、 职工工资等问题到市集体上访相对集中，有的准备采
办一件、结一件。 取过激行为（扬言要跳楼），市信访局及时使用“第
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