Page 59 - 罗平执政纪要2015

重要决策

沟通、协调，形成合力。各乡镇（街道）要主动承担主体责任和属地管理责任，着力化解工作
推进中遇到的矛盾和问题，积极向上协调汇报，通过方方面面的高度重视和齐心协力，确保全
县精准扶贫和易地扶贫搬迁工作有序、有力、有效推进。

二要切实强化监督考核。县委督查室、县政府办公室督办科要把精准扶贫和易地扶贫搬迁
工作开展情况纳入重点督查范围，定期通报工作进展和存在问题，坚决防止“被脱贫”，反对
搞形式主义、做“面子工程”，玩“数字游戏”；防止平均数掩盖大多数，忽视具体人口、
具体问题；防止“富戴穷帽”，随意化、人情化贫困识别、脱贫退出程序和标准；防止“脱贫
又返贫”，只求短期成效，不求长效性和可持续性。要充分发挥考核“指挥棒”作用，建立科
学的考核奖惩机制，把帮助贫困人口增加收入、改善生产生活条件、减少贫困人口数量和降低
贫困发生率等纳入考核体系，作为年度综合责任制考核的重要内容，纳入领导干部个人年度绩
效考评并作为提拔任用的重要参考。对在扶贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个
人，县纪检监察、审计部门要及时启动效能问责，坚决严肃处理。

这里我特别强调，尤其要加强对扶贫专项资金的监督管理，使每一分钱都用在关键处、用
在刀刃上。要抓住中央和省市实施精准扶贫责任、权力、资金、项目“四到县”的有利时机，
充分发挥县本级的主体作用，进一步完善联动工作机制、县级整合统筹机制，强化以结果为
导向的资金分配机制，提高扶贫资金整合效率和使用效率，实行资金分配与扶贫工作考核、资
金绩效考评结果、减贫成效直接挂钩。要强化扶贫项目资金日常管理，确保资金的使用分配、
补助标准、审批程序符合政策规定，严防截流、挪用、滞留等现象发生，对扶贫资金使用中出
现的挤占挪用等行为，县委、县政府将以“零容忍”的态度，坚决依法依规从严查处、绝不姑
息。要严把廉洁关、质量关和安全观，努力使精准扶贫和易地扶贫搬迁的每项工程都建设成为
廉洁工程、放心工程、安全工程。在严把质量关这个问题上，各乡镇（街道）不能等，不能完
全依靠县级质量监督监督部门，要成立自己的质量监督监管队伍，确保质量监督到村到组到户
到人，决不能“拆除旧危房建新危房”。要跟群众讲清楚政策、讲清楚缘由，一定要按照设计
部门提供的图纸严格施工，这个是享受政府贷款扶持、资金补助的最起码前提；决不能将就、
决不能马虎应付，挂钩领导和挂钩部门决不能有“反正自己不住、事不关己”的错误心态。

三要切实强化宣传发动。群众是打好扶贫攻坚战的动力源泉，也是推进精准扶贫和易地扶
贫搬迁工作的主体。各级各部门要广泛运用各种舆论媒体，深入细致地宣传精准扶贫和易地扶
贫搬迁工作的重大意义、政策措施、方法步骤，通过召开村民大会、开辟专栏、印发资料、悬
挂标语等形式，广泛宣传各级扶贫工作会议、各级领导讲话精神和各项政策措施，做到宣传到
村、动员到户、明白到人。要把政府规划引导与农民主体作用发挥紧密结合起来，切实激发贫
困地区群众的内在活力，依托村“两委”及村务监督委员会成员、村中有威望有能力人士、群
众代表、致富能手、党员模范户等参与精准扶贫和易地扶贫搬迁全过程，变“要我脱贫”“要
我搬”为“我要脱贫”“我要搬”。要加强政策激励和舆论引导，大力倡导企业承担社会责
任，广泛动员民主党派、社会团体、民间组织和社会各界人士参与进来，形成全县上下理解、
支持、参与扶贫攻坚工作的良好氛围。

同志们，加快推进精准扶贫和易地扶贫搬迁工作，是事关全县人民福祉的头等大事，意义
重大、任务艰巨、使命光荣。只要我们凝心聚力，主动作为，精准统筹，精准施策，就一定能
够啃下硬骨头，打赢减贫增收这场攻坚战，为提前脱贫摘帽，实现全面建成小康社会作出自己
更大的贡献！

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