Page 519 - 罗平执政纪要2015

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识不深，紧迫感和责任感不强，尤其是（公司）企业单位。按照省、市联席办的要求，6月份，
我且召回的末5位工作队员，其中有4位为（公司）企业单位选派，这说明单位领导没有做到率
先垂范、身体力行调研走访，并结合乡村和贫困户实际落实帮扶事项，对下派干部关心不够，
支持不力，合力不足。部分派出单位的管理服务和制度的贯彻落实不强；下派干部对自身要求
不严、作风不实、担当不够等现象还存在。

（二）宣传引导浮浅
自实施扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作以来，一些乡镇（街道）对扶贫攻坚的宣传发
动不到位，宣传方式单一，宣传力度不够，群众知晓率不高，注重完成规定动作，没有认识到
前期政策宣传在推进扶贫工作落实中的助推作用，群众作为参与主体的关键因素；一些村（社
区）对上级政策领会不深，宣传存在偏差；一些帮扶干部、驻村扶贫工作队员宣传政策不深
入、不透彻，至少没有在贫困群众中宣传实施“五个一批”脱贫举措来引导群众积极参与、主
动作为，贫困群众不同程度还存在意识贫困和思路贫困。例如，上半年有的贫困户还不知道危
房撤除重建的补助标准，更不知道还可以贷财政全额贴息小额信用贷款，以致没有建新房的意
愿和打算。
（三）主客观因素并存
一是危房改造受阻。有的贫困户严重缺乏资金，负债累累，即便政府给予补助也建不了新
房，危房改造心有余而力不足；有的危房重建的“年命”观念尚未破除，看风水测日子的现象
依然存在，心存顾虑；有的银行贷款有不良征信记录或原来贷款尚未还清，银行不再受理贷款
申请，影响危房改造的顺利推进和实施。二是银行落实扶贫政策不力。有的银行要看贫困户是
否有资产、有抵押、有担保、有偿还能力，以风险的大小来决定是否贷款，以致贷给的贫困户
较少。三是风俗习惯盛行。一些乡村婚丧嫁娶互相攀比，办一次丧事需4至6万元，喜事需3至6
万元，一定程度上制约着脱贫的进度。四是贫困户自身懒惰。有的贫困户有劳动能力，但好吃
懒做，“等靠要”思想严重，还欠数万元贷款，即便给予贷款也不一定有建房打算；有的有不
良嗜好，赌博欠债。五是家庭成员患病或残疾。家庭成员中有的突发意外、患有重特大疾病或
者有残疾人，导致因病致贫，因病返贫，难以脱贫。

五、整改要求

（一）加强领导，落实责任
我县扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作点多、面广，时间紧、任务重、要求高，需要坚
持不懈地抓紧抓实。全县各乡镇（街道）、各部门（单位）要加强领导，进一步提高对精准扶
贫、精准脱贫工作重要性的认识，从提升单位形象入手，主要领导要率先垂范并经常过问，努
力形成齐抓共管的工作局面。要以这两次督查为契机，本单位扶贫工作情况进行一次全面的自
查自纠，从帮扶干部的思想认识上找差距，从内部的管理服务上找漏洞，从制度的贯彻执行上
找原因，重点落实挂包村的帮扶事项、工作经费等问题，进一步塑造挂包单位的良好形象。对
挂包村支持不力、关心不够的单位要结合自身实际，提出整改措施，落实目标任务。
（二）加强管理，提高意识
全县各乡镇（街道）、各部门（单位）要注重加强对下派工作队员的管理服务，增强纪律

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