Page 509 - 龙陵年鉴2017

重要文献

（二）“十三五”时期面临的重要机遇和严 二、“十三五”时期发展的指导思想、主要目
峻挑战。纵观全球，世界经济在深度调整中曲折 标和发展理念
复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，孕 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大
育着新产业、新业态、新模式，但外部环境不稳 旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理
定不确定因素增多。展望国内，经济发展进入速 论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，
度变化、结构优化、动力转换的新常态，经济长 全面贯彻党的十八大及十八届三中四中五中全会和
期向好基本面没有改变，仍处于可以大有作为的 习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲
重要战略机遇期，但也面临着诸多矛盾叠加、风 话精神，认真落实全面建成小康社会、全面深化改
险隐患增多的严峻挑战。放眼云南，“一带一 革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，牢
路”和孟中印缅经济走廊建设深入推进，为我们 固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理
融入国家战略、参与国内外区域经济合作、承接 念，坚持发展是第一要务，以脱贫攻坚为统领，以
产业转移和促进生产要素重组提供了有利条件， 提高发展质量和效益为中心，以稳中求进、好中求
但加快发展与提高质量、要素成本上升与资源环 快为工作总基调，深入实施生态立县、农业稳县、
境约束、深化改革与维护稳定等考验增多。着眼 工业强县、文旅扬县、人才兴县、开放活县战略，
保山，随着云南“桥头堡”战略和昆保芒瑞经济 协同推进农业现代化、新型工业化、旅游产业化、
带、沿边金融综合改革试验区、大湄公河次区域 城乡一体化、信息化、绿色化，全面加强经济建
开发及澜沧江经济带建设的深入实施，保山由内 设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建
陆腹地变成开放前沿，为经济社会发展注入了强 设和党的建设，着力打造珠宝玉石首饰特色产业基
大活力，但政策的普适性、机遇的公平性带来了 地、清洁载能工业基地、新材料加工基地、生物医
较大竞争压力。立足龙陵，水能、矿产、生物、 药产业基地、滇西边境旅游目的地、农特产品加工
旅游资源丰富，区位优势突出，市场空间广阔， 集散地、天然气利用试验示范区、干部教育培训基
发展潜力较大，随着“一带一路一廊一堡”战略 地，努力实现“争创全省边境扶贫开发精准脱贫先
的实施，新一轮脱贫攻坚力度的加大，给龙陵基 进县和全市县域金融改革创新、教育工作争先进位
础设施建设带来了新机遇，为龙陵产业转型升级创 先进县，打造全市工业经济新增长极、‘三都’首
建了新环境。但也要清醒地看到，龙陵底子较薄的 选旅游目的地、民族团结进步边疆繁荣稳定示范
基本县情、发展不足的现实县情与前景广阔、大有 区，争当全市特色产业培育、依法治县、生态文明
可为的发展县情仍然存在巨大反差，县域经济总量 建设排头兵，基层党建和作风建设走在全市前列”
小、结构调整任务重、创新创造能力弱、财政增收 的跨越发展目标，确保到2020年与全国全省全市同
来源少、基础设施底子薄、城乡区域差距大、农村 步全面建成小康社会。

贫困程度深、社会事业发展慢、资源环境约束紧、 （二）主要目标。“十三五”时期，必须围绕
干部队伍视野窄等问题依然是当前和今后一段时 与全国全省全市同步全面建成小康社会的要求，努
期经济社会发展的突出矛盾和制约瓶颈。 力实现以下目标。
综合判断，“十三五”时期，我县经济社会发 ——经济发展水平实现新跨越。到2020年，生
展有利因素和不利因素交织，机遇和挑战并存， 产总值年均增长12%以上，人均生产总值年均增长
但有利因素大于不利因素、机遇大于挑战。龙陵 11%以上，一般公共预算收入年均增长11%以上，
正处在一个能够大有作为而且必须大有作为的关 规模以上固定资产投资年均增长25%以上，进出口
键时期，发展不好不行，发展慢了也不行。我们 总额年均增长15%以上，金融机构存、贷款余额均
必须进行一次思想大觉醒、精神大振奋、力量大 保持年均15%以上的增速。经济总量在全省的位次
汇聚，做到一天也不耽误、一刻也不懈怠、一秒 力争实现前移。转变发展方式取得重大进展，农业
也不放松，切实肩负起历史使命，承担起发展重 现代化取得明显成效，工业化和信息化融合发展水
任，埋头苦干，奋勇争先，不断开拓跨越式发展 平进一步提高，服务业比重进一步上升，现代产业
新局面。 体系基本形成。路网、航空网、水网、能源网、互
联网等基础设施条件不断改善。创新驱动发展能力
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