Page 389 - 中共禄劝县委执政纪要2017

脱贫攻坚工作
脱贫攻坚工作

精准扶贫精准脱贫措施体系。五是责任体系，坚持“党委主导、政府主抓、干部主帮、基层主推、
社会主扶”，签订军令状，细化任务表，落实作战图，建立了任务清晰、职责分明的责任体系。
六是监督体系，开展专项检查，建立领导干部微信群，搭建大数据信息平台，召开周工作例会，
建立了实时指导、全程督查的监督体系。七是考核体系，坚持以“双负责制”抓考核整改、以
第三方评估督满意度提升、以“全面达标、群众认可”保有序退出，建立突出实效、着眼长远
的考核体系。
实施“三个百日会战”，实现战役层面的有序推进、高效落实。严格时间节点，突出抢、准、
快，实施三个“百日会战”。一是“突击战”，抢抓时令节气，以“房、路、水、业”为重点，
推进“十大工程”，抢抓春耕生产，优化产业布局，组织外出务工，实施基础设施建设。二是
“阵地战”，抢占思想高地，深化“两学一做”，实施党建扶贫双推进工程，夯实脱贫主阵地，
开展“回头看”，实现精准识别、精准建档、精准施策，摸清摸准贫困底数。三是“攻坚战”，
抢夺决胜机遇，实施突击攻坚，开展“整族推进”，补齐发展短板，组织有序退出。开展年度
考核，组织第三方评估，准备考核验收。着眼“三率一度”，关注稳定脱贫，提前规划产业布局，
确保稳定增收，实现持续发展。
坚持“五个到户到人”，实现战术层面的精准施策、精准脱贫。对接群众需求，落实精准
扶贫精准脱贫要求，实现精准措施到户到人。一是精准识别到户到人，坚持问题导向，严格程
序要求，组织多轮“回头看”，全面深入摸排，严格纪委抽查复核，确保贫困人口精准识别。
二是思想发动到户到人，把群众思想发动贯彻始终，持续深入开展“六个百家”活动，宣传脱
贫政策，引导思想转变，革新生产方式，征求群众意见，提升满意度，掀起脱贫攻坚人民战争。
三是精准施策到户到人。针对致贫原因，对接群众需求，落实“七个一批”，实施菜单式扶贫，
找准脱贫方法。实现产业扶贫全覆盖，按照“群众自选、政策扶持、单位（公司）帮扶”模式，
确保村村有主导产业、户户有具体产业、人人有产业收入。实现政策享受全覆盖，确保每个贫
困户实现享受帮扶政策达 3 项以上。实现增收渠道全拓展，发展农民专业合作社，开办农村实
用技术培训班，组织贫困群众外出务工，为贫困群众多渠道增收搭建平台。实现民生保障全覆盖，
坚持兜底到人、保障到人、补偿到人，确保脱贫摘帽“不落一人”“应保尽保”。四是项目实
施到户到人。全面推进宜居农房、道路交通、水利设施、活动场所建设，切实把基础设施项目
推进到每一个贫困村里面、每一户贫困户家门口、惠及每一个贫困人口。积极协调产业发展项目，
培育龙头企业，带动更多群众脱贫致富。五是资金落实到户到人。上级财政扶贫专项资金到位6.97
亿元，拨付每户 5.2 万元或 6 万元的农房建设财政补贴资金，发放政策性扶贫贴息贷款 7.6 亿元。
人均 2500 元的产业发展基金已发放到贫困农户或帮助贫困农户入股合作社。到位对口帮扶资金
6.34 亿元，县内单位、职工投入帮扶资金 1.2 亿元，全部落实到每一户贫困户。
坚持“四全脱贫标准”，实现攻坚战果的全面高效、持续发展。一是坚持全域推进，着眼
稳定脱贫、着眼消除贫困，推动脱贫攻坚工作在全县 16 个乡（镇、街道）铺开，严格现有建档
立卡指标，实施全域全员筛查核实，坚持应进则进、应出则出，切实把低于贫困线以下的各族
群众尽可能地纳入建档立卡户，实现精准识别零死角，精准施策全过程。2016 年，从建档立卡
户中剔除 645 户，补录建档立卡贫困户 650 户，将 2014 年、2015 年、2016 年建档立卡贫困户
及少数民族群众全部纳入精准帮扶范围，做到了脱贫政策、基础设施、挂钩帮扶同等享受。二
是突出全族提升，正视民族发展差异，落实包保制度，实施“整族提升、全族脱贫”计划，推
进少数民族素质提升工程、增收脱贫工程、基础建设工程、团结进步工程，提升少数民族整体
素质，阻断贫困代际传递，实施民族村落整体易地搬迁，建设民族特色村寨，发展民族民俗旅

·355·