Page 388 - 中共禄劝县委执政纪要2017

2017 年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要
2017

坚持“精准、全面、发展”理念

探索脱贫摘帽“禄劝模式”

中共禄劝彝族苗族自治县委

禄劝彝族苗族自治县人民政府

（2017 年 3 月 16 日）

一、基本县情
禄劝古称“洪农碌券”，是彝族文化的重要发源地之一，是昆明市远郊县及由滇入川的“北
大门”。1949 年 12 月解放，1985 年 11 月 25 日成立禄劝彝族苗族自治县。国土面积 4233.91
平方公里，辖 16 个乡（镇、街道）（2011 年 1 月，转龙、乌蒙、雪山 3 个乡镇由倘甸“两区”
托管），有汉、彝、苗、傈僳等 24 个民族，总人口 48.72 万，少数民族人口占 32.5%，是昆明
市 3 个少数民族自治县之一。1935 年、1936 年，红军长征两次经过禄劝，成功抢渡金沙江，实
现北上抗日的重大战略转移，是革命老区县。全县山区、高寒山区占总面积的 98.4%，农业在
国民经济中占比为 27.9%，是典型的山区农业县。全县有 24 个省级贫困村（含“两区”4 个）、
58 个市级贫困村（含“两区”8 个），2 个省级贫困乡、10 个市级贫困乡（含“两区”3 个），
建档立卡贫困人口 38290 人（含“两区”5425 人），是乌蒙山集中连片特困地区重点县和全省
88 个贫困县之一。贫困人口主要分布在少数民族聚居、基础设施薄弱、自然灾害频发的干热河
谷地区和高寒冷凉山区。
二、工作情况
2016 年，在省委、省政府的坚强领导下，在市委、市政府的全力支持下，在各级各部门、
社会各界的关心帮助下，在省委常委、市委程连元书记亲自挂钩指导下，县委县政府始终把脱
贫摘帽当作最大的政治、最大的民生，围绕“精准识别、精准帮扶，整族提升、全族脱贫，全
域发展、全面脱贫”三个着力点，克服一切困难、汇聚一切力量，边摸索、边实践、边创新，
探索可操作、可复制的精准扶贫精准脱贫禄劝模式。
（一）探索精准脱贫禄劝模式。以战略思维统领脱贫攻坚，实现全县脱贫摘帽的高位统筹、
全局谋划、有序推进、高效落实。
建立“七个攻坚体系”，实现战略层面的全面统筹、坚强领导。一是指挥体系，成立了县
级脱贫摘帽领导小组、重点乡镇前线指挥所、乡（镇、街道）作战室、村组前沿哨，建立了四
级指挥体系。二是目标体系，明确了一套“当前脱贫、近期稳定、远期跨越”的高标准脱贫目
标体系。三是动员体系，突出群众主体，坚持层层发动，实施“百千万工程”，开展“六个百家”
活动，实施系列教育引导，建立了全员参与、主动参与的动员体系。四是措施体系，严格精准
要求，创新“五个到户到人”精准脱贫举措，推进“十大工程”，落实“七个一批”，建立了

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