Page 138 - 中共禄劝县委执政纪要2017

2017 年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要
2017

服务、国企党建铸魂固本、“两新”组织党建规范提升和“彝山苗岭”党建品牌提升八大工程，
不断增强各领域基层党组织的政治功能和服务功能。
1. 基层党建基础保障工程。开展党支部规范化建设，严格落实基层党组织基础党务台账清
单，规范基础台账，实施“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”，持续抓好软弱涣散
基层党组织整顿提升。进一步理顺党组织隶属关系，合理优化党支部设置，不断扩大党的组织
和工作有效覆盖。抓好乡（镇、街道）组织委员、基层党组织带头人队伍建设，选优配齐各领
域专兼职党务工作者，大规模开展分级分类培训，对基层党务干部进行以“党性修养和业务能力”
为重点的集中轮训，实施“千堂党课进基层”计划。从严从实做好发展党员工作，加大在农民工、
高知识群体和少数民族群众中发展党员的力度，严格组织关系转接，加强流动党员教育管理。
落实好基层党组织运转经费、服务群众专项经费等保障，进一步完善村（社区）干部待遇保障
机制，探索建立“两新”组织党组织书记待遇制度。
2. 农村党建引领发展工程。以抓党建促脱贫攻坚为重点，深入实施基层党建与脱贫攻坚“双
推进”，将党建工作任务落实与精准脱贫紧密结合，坚持脱贫抓硬件、党建抓软件，做到精准
脱贫在哪里，基层党建工作就跟到哪里，着力构建协调发展互动、社会广泛参与的扶贫开发新
机制。深化“挂包帮”“转走访”工作，构建脱贫攻坚城乡联动机制，扩大驻村扶贫工作队派
驻范围，实现 158 个村（“村改居”社区）和 42 个攻坚村小组全覆盖，选好管好用好驻村工作
队员和第一书记。贯彻落实大学生村官工作“1+3”政策文件要求，扎实做好大学生村官教育管
理服务工作。实施贫困地区“好书记”选育管用计划，落实农村人才“领头雁”措施，培养一
批“美丽乡村带头人”，加强党组织书记和党员能力素质培训，提高党员带头致富、带领致富
能力，做到每个贫困村都有党员致富带头人。把整治“村霸”“蝇贪”等作为基层党建工作重
要内容，坚持“四议两公开”工作法，不断完善基层民主管理和乡村治理。完善县、乡、村、
组四级为民服务体系，管好用好远程教育和综合服务平台，抓实电子商务工作。围绕“强组织、
建阵地、聚人心”，突出“建管用”三者并重，合力推进村（居）民小组活动场所建设全覆盖。
创新农村基层党组织设置，加大在农业龙头企业、农民专业合作社、农村社会化服务组织等建
立党组织力度，不断扩大党在脱贫攻坚中的组织覆盖和工作覆盖。贯彻落实《关于培育发展新
型村级集体经济提高农民组织化程度的意见》，大力发展强基惠农“股份合作经济”，抓实“基
层党员带领群众创业致富贷款”，强化村级党组织引领、龙头企业带动，以“企业 + 合作社 +
贫困群众”“党支部 + 合作社 + 贫困群众”等方式，发展壮大村集体经济，集中消除一批集体
经济“空壳村”。同时，把推动发展壮大集体经济情况，作为党组织书记抓基层党建述职评议
考核的重要内容，形成职能清晰、责任明确、任务具体、齐抓共管的党建目标责任体系。
3. 城市党建凝心聚力工程。突出完善联建共建机制，强化街道社区党组织统筹功能，推动
传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合，以党的建设引领社会治理创新。树立城市大党
建理念，健全县、街道、社区三级联动组织体系、责任体系，推行街道“大工委”、社区“大
党委”制，建立区域性党组织。实行党建联动、资源联享、服务联手、发展联促、和谐联建、
平安联创等工作机制，推动区域性党组织与区域内各类基层组织之间的互联互动、共建共享，
扩大园区、专业市场、商业街区、网络媒体等城市新兴领域的党建覆盖。深入推进社区党建规
范化建设，进一步明确城市基层党组织组织设置、功能定位、工作职责、党员管理、服务群众、
运作保障等基本标准，以标准化引领规范化。
4.机关党建提神振气工程。以加强机关干部作风建设，提振干部干事创业精气神为重点任务，
以“想干事、能干事、干成事，创事业当先锋”为目标，重点整治“软骨症”“焦虑症”“乏力症”“成

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