Page 106 - 中共禄劝县委执政纪要2017

2017
2017 年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要

配合单位：县公安局、县财政局（县金融办）、县人民银行
（四）多措并举帮助企业降低成本
1. 降低制度性交易成本。加快推进简政放权步伐。加快推进网上审批，完善行政审批网上
服务大厅功能，扩大上线服务单位范围，提高行政审批效率。建立行政审批中介网上超市，行
政机关委托开展的评估评审等中介服务，通过竞争方式选择中介机构，服务费用一律由行政机
关支付并纳入部门预算。
牵头单位：县委编办（审改办）
配合单位：县发改局、县财政局、县政务服务管理局
2. 降低企业用工成本。保持收入水平增长幅度与劳动生产率提高相适应，严格落实省级发
布的最低工资标准，落实好省就业补助、社会保险费缓缴、社会保险补贴等政策措施。加强公
共就业服务，强化企业招工公共平台建设，降低企业招工成本。发挥失业保险稳定岗位促进就
业的作用，支持和鼓励符合条件的企业申请享受稳岗补贴政策。允许符合条件的建筑领域企业
对应减免缴纳工资保障金。全面落实下调职工医保单位平均费率、失业保险单位费率、工伤保
险单位平均费率的政策。按照“先入轨、后补缴”的原则，妥善处理养老保险欠费历史遗留问题。
按照国家、省级统一部署，落实推进生育保险和基本医疗保险合并实施。
牵头单位：县人社局
配合单位：县财政局、县发改局、县住建局、县卫计局
3. 降低生产要素成本。落实上级制定的市场化实施方案，扩大电力市场化交易，充分利用
昆明市用电交易中心平台，对符合产业政策、环保要求的工业企业，放开基数电量，全电量参
与电力市场化交易。按照上级有关部门要求，配合做好符合条件的投融资平台或有关企业加快
组建售电公司工作，对重点用电企业逐步研究探索开展发、配电企业直供、直购电试点工作。
创新供地方式，组织开展工业用地弹性出让区域试点工作，鼓励采取租赁、先租后让、租让结
合等方式，降低企业用地成本。坝区耕地质量补偿费除商住用地以外，其余用地一律免缴。商
住用地的坝区耕地质量补偿费市级及县级部分先缴后补，在土地组价时不计入成本。完善工业
用地政府回购、流转和收储机制，按照国家政策确定土地出让竞买保证金比例和产业用地履约
保证金比例。完善天然气价格形成机制和管道燃气定价机制，根据气源价格变化情况调整管道
燃气销售价格；推动非居民用天然气的直接交易，降低企业用气成本。
牵头单位：县发改局
配合单位：县国土局、县住建局、县供电公司
4. 降低企业物流成本。积极引进 1 至 2 家知名电子商务企业为我县工业企业、农业企业搭
建电子商务平台，通过建立库存商品交易市场，降低运输成本，支持企业去库存。争取物流专
项补助资金，对规模以上重点企业销往国外、省外的有色金属（不含原矿）、农特产品等，以
及重点招商引资项目采购配套材料、零部件，依据不同品类、运量及市场状况，给予物流运费
补贴。鼓励先进运输组织方式创新，扶持甩挂运输、多式联运等先进运输方式发展。
牵头单位：县发改局
配合单位：县财政局、县交运局、县农业局、县运管分局
5. 降低企业融资成本。积极发展多层次资本市场，支持企业上市（挂牌），扩大债券融资
规模，提高直接融资比重。逐步建立政策性融资担保机制，加快发展或重组政策性融资担保机构。
开展知识产权质押贷款贴息。稳步推进“财园助企贷”融资工作；组织企业申报“国家专项建
设基金”，用好“工业企业信贷引导基金”，落实省工业企业“惠企贷”政策，积极协调合作

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