Page 373 - 毕节地区通志（卷六）

第二十一篇 开发扶贫 生态建设试验区

第一章 试验区建立

1985年6月，新华社记者刘子富在《国内动态清样》上发表《赫县有一万二千多户农民断

粮，少数民族十分困难却无一人埋怨国家》的报道。中共中央政治局委员、书记处书记习仲勋
在清样上批示：“有这样好的各族人民，又过着这样贫困的生活，不仅不埋怨党和国家，反倒

责备自己不争气。这是对我们这些官僚主义者一个严重的警告！请省委对这类地区，规定一个
时限，有个可行的措施，有计划、有步骤地扎扎实实地多做工作，改变这种面貌。”7月，胡锦
涛调任中共贵州省委书记，在深入调研的基础上，报国务院批准，建立“毕节开发扶贫、生态

建设试验区”，邀请各民主党派中央、全国工商联参与合作共建，为人类探索一条统筹人口、
环境和经济社会可持续发展的科学发展之路。

第一节 试验区筹建

1985年7月，胡锦涛任中共贵州省委书记。7月24日，胡锦涛亲临毕节并深入到赫章县恒底
区海雀村调研。自1985年下半年起，省委书记胡锦涛历时一年多，走遍贵州86个县市区，深入
毕节地区的许多区乡进行广泛的调查研究，在广泛深入调研的基础上，对岩溶山区长期经济落

后、生态恶化、人口膨胀、人民贫困的现状和原因进行分析，带领中共贵州省委、省人民政府
一班人反复研讨、集思广益，提出建立毕节开发扶贫、生态建设试验区的思路与构想。

1987年10月5日，中共中央统战部、国家民委、各民主党派中央、全国工商联在贵阳召开
八省区智力支边会。会上，党派诸多领导人和专家共同呼吁，要求把大西南岩溶山区的开发治
理列入国家科技攻关重点，希望选择一个典型地区展开调研，发挥专家作用，帮助制定发展战

略。这一构想，受到中共贵州省委、省人民政府的重视。10月8日，根据胡锦涛的安排，贵州省
人民政府在与各民主党派中央、全国工商联充分协商后，就建立智力支边固定联系体制机制、

合作共建毕节试验区体制机制达成共识。是年，中共毕节地委、毕节地区行署成立毕节地区经
济社会发展研究会，研究制定《毕节地区1986～2000年治本脱贫战略规划》，先后形成毕节区

情、贫困根源、目标选定、实施步骤、经济改革、农业生态环境、粮食、人口、智力开发、
资金等10个报告，并综合撰写《毕节地区经济社会发展的战略构想》，提出将反贫困、建设生
态、控制人口相结合的对策。

2355