Page 305 - 毕节地区通志（卷六）

第二十篇 经济综合管理

基层工商所开展一月一法一讨论活动，以案说法，用法判案，当年共讨论315次。9个县局开展
一月一法一讲座，共进行55次，听讲1840人次。举办法规培训班48期，716名执法人员参加学

习。2003年举办工商所长和办案人员培训班9期，对359人次执法人员进行行政执法考试。是年8
月，地区局信息中心在毕节一中举办网上执法知识培训，106名副所级以上干部参加受训。2005

年，地区及各县市工商局组织干部学习国务院《依法行政纲要》并考试，934名公务员参加，平
均86分。10月，地区举办基层工商所法制员培训班，40余人参加学习行政复议法等法律知识。

全年全系统共办法规培训班89期，2957人次接受执法教育。
2011年，毕节地区工商局具有行政执法主体资格的单位10个，其中法定行政机关10个，具
体行政执法职权共650项，其中行政处罚581项，行政许可18项，行政强制25项，行政征收16

项。同时，制定了《毕节地区工商行政管理机关行政许可、行政执法流程图》，在内外网上公
示。对1979~2010年代行署拟发和地区工商局出台的规范性文件进行清理，清理文件107件，其

中：清理地区局代行署拟制规范性文件7件，已经全部失效；清理地区局和各县市局制定的规范
性文件100件，已经失效51件，拟废止13件，继续有效36件。
人事管理 1.管理制度。（1）年度考核制。民国24～34（1935～1945）年，工商管理机构

实行《公务员考核办法》，考核分年考，由主管长官考评，填具考语，密封送铨叙部审查评定
等级，决定奖惩；总考，3年1次，由各机关长官负责，按总考表要求填写，加写考语，拟定公

务员的等级，密封送铨叙部核定。民国35年（1946）执行《贵州省政府所属机关公务员年终考
核办法》，考核工作占50%，操行和学识各占25%；考核等级分最优、留用、最劣。1950～1958

年，执行西南军政委员会《关于西南各级行政干部年终考核的指示》，专署和各县工商行政
干部采取个人鉴定，群众会议讨论、领导审查的方式进行年终考核。1961年，根据中共中央

考察干部的6条标准对干部进行考察。1963年，专、县工商行政管理局对干部实行年终鉴定。
1966～1976年“文化大革命”期间，干部考核、鉴定工作处于不正常状态。1979年起，执行中
组部《关于实行干部考核制定的意见的通知》，从德、能、勤、绩方面进行考核。1984年9月，

毕节地区工商局制定《工作职责》《岗位责任制》，将考核与奖惩相结合，把德、能、勤、
绩的表现分为：履行职责完成任务好，执行政策好，遵守纪律好，政治思想好，学习好。1994

年，毕节地区实施和参照试行国家公务员制度，对工作人员进行年度考核。地区工商局机关
58人参加考核，评为优秀12人，称职46人。地区个协16人参加年度考，均被评为合格。大方、
黔西、金沙、纳雍、织金、赫章县工商局907名职工参加考核，优秀97人，称职788人，不称职

1人，未定等次21人。1995年起，年度考核每年末或翌年年初进行。地区工商局共65人参加考
核，其中优秀12人，合格61人，未定等次1人。1996年毕节地区工商行政管理系统1486名职工参

加年度工作考核，评定职称1231人，优秀200人，不合格5人，未定等次30人。1999年，全地区
工商系统1359人参加年度工作考核，考核评定优秀181人、称职1108人、不称职14人、未定等

次56人。考核以基层为单位划定指标形成以领导个人意志来评判干部工作实绩，挫伤广大干部
的责任。2001年，全地区工商系统1177人参加年度公务员工作考核，优秀158人，称职975人，
不称职1人，未定等次43人。2004年，全地区工商系统1019名公务员参加年度工作考核，优秀

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