Page 246 - 毕节地区通志（卷四）

毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI

新建林木种苗工程13个，总投资1429万元，其中中央1210万元、地方配套219万元。
财务管理 1.林业行政、事业财务。接受同级财政局和省林业厅双重领导。林业事业财务资金

主要来源于财政拨款、预算外资金、国营林场基本建设投资、国营林场生产收入等。预算外资金
含林业厅下拨的专项经费，地、县留成育林基金。主要经费开支含营林机构经费、森保经费、勘

察设计费、科研经费、培训经费、良种推广和社队造林补助费。每年由地区林业局汇总向林业厅
报决算。行政财务资金是地方财政预算拨款，每年由地、县林业局向地、县财政报决算。

2.森工企业财务。森工企业财务主要由省森工局、林业厅管理。1954年，威宁栓皮采购办事
处，实行森工企业财务报账制，经营栓皮的利润上交，开支经费由省森工局统一报账、支付。
1955~1956年，毕节森工局、威宁栓皮采购办事处，执行工业会计制度，采用借贷记账法。1958

年，森工利润改交地方财政；1960年实行利润留成；1962年利润改交林业厅。1966年各县相继
成立木材公司，其中毕节、大方、金沙、威宁县木材公司执行工业会计制度，黔西、织金、纳

雍、赫章县木材公司执行商业会计制度。1971年，木材公司财务统一执行工业会计制度，采用
借贷记账法。1972年开始，提取更改资金，不同年份提取更改资金的比例有所变更。1979年，
省财政厅、林业厅核定毕节地区森工利润亏损指标10万元，实现利润1.51万元。1980年，实行森

工企业包干，包干基数由省财政厅、林业厅核定，超基数部分的利润实行分成，至1982年，全
地区10个企业，除威宁木材公司亏损，其余均盈利。1983年全地区森工企业实行利改税，当年

上交所得税18.91万元，企业留利26.93万元。1985年，实行第二步利改税，森工企业财务体制下
放各县。1988年起，森工企业推行经营承包责任制，实行包干利润承包。

3.育林基金管理。1964年，专署林业局按国家有关政策，开征集体林育林基金。收购或直
接组织采伐集体林的单位，每立方米（或100根）缴纳4元，称甲种育林基金，上交省林业厅，

主要用于采伐迹地更新和竹林垦复。社队向森工部门交售每立方米木材（或1000根竹）缴纳3
元，称乙种育林基金，由县林业局用于缴纳育林基金社队，进行迹地更新、育林、护林和林地
垦复。1972年起，采伐国有林也缴纳育林基金，由县林业局上交省林业厅，主要用于国有林区

的采伐迹地更新，荒山荒地造林、育林和护林。1986年起，育林基金不再分甲种、乙种，征收
标准改为：由经营单位按集体林农出售木材、楠竹价的15%，向所在县林业局缴纳。集体或林农

直接销售的，按第一次成交价的15%，由用户向所在县的林业局缴纳。等外材、杂竹、五把一杠
和竹制品，由经营单位分别按林业局缴纳。等外材、杂竹、五把一杠和竹制品，由经营单位分
别按林农出售价的10%、10%、5%和5%缴纳育林基金。省、地、县按3∶2∶5的比例提留育林基

金。国营林场的育林基金30%上交给县林业局，70%林场留用。1988年后，征收标准改为：产区
木材经营单位按其收购后的第一次销售价的12%缴纳育林基金。2005年，缴纳比例为20%。

4.基建财务。分森工基建财务和营林基建财务，由地区林业局统一计划，分级管理，地区按
工程进度及用款计划拨款，基建单位掌握使用。森工企业向地区报决算，地区汇总后向省主管

部门报决算。资金来源于国家预算内拨款、木材更改基金、基本建设贷款、自筹资金、利润留
成资金等。
安全生产管理 1957年7月，毕节森工分局编制《林业安全生产技术操作规程》和《伐木工

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