Page 245 - 毕节地区通志（卷四）

第十二篇 林业 水利

二 管 理

计划管理 1.营林生产计划。民国19年（1930），贵州各县政府设置建设科管理森林业务，

营林生产计划由政府训令各县建设科执行。民国29年（1940），贵州省政府颁布《扩大造林五
年实施办法》，统一下达造林任务。民国36年（1947），赫章县拟定5年造林计划，计划造林

637公顷。是年毕节县拟写《毕节县完成第二期五年造林呈文及计划书》上报省政府主席和省建
设厅长，计划5年内植树1000万株。
1949年末~2005年，毕节专区将营林生产计划作为经济发展计划重要内容之一。每十年由地

区林业局编制一个林业发展规划，一个五年营林业计划；或由地区林业局编制送地区计委，或
由地区计委征求林业局意见后，纳入全地区国民经济发展计划，报中共毕节地委、毕节地区行

署批准，由林业部门执行。年度营林计划，按行政系统分级管理，由省计委下达到省林业厅和
地区计委，地区计委征求地区林业局意见，综合平衡后分项、分林种下达到各县，并抄送地区
林业局。1984年前，执行营林生产计划情况，由各级林业部门逐级汇总上报。1985年由地区林

业局、财政局、统计局、计委抽人到各县检查验收，地区林业局以书面方式报告地委、行署和
省林业厅。1988年起，执行营林生产计划情况，由各县自查，地区复查验收，省绿化委员会、

省林业厅抽查验收，逐级上报政府和林业部门。
2.营林项目计划。20世纪80年代起，国家先后在毕节地区实施速生丰产用材林基地建设、

中国3356项目、长江上游防护林体系建设工程、三林一茶、退耕还林工程、天然林资源保护工
程。这些工程项目，均由地区林业局与承担项目县共同编制项目计划，在执行中根据当年完成

情况及总计划任务，作出下年度计划。
3.森工生产计划。20世纪50~70年代，森工生产任务由地区林业局编报地区计委和省林业
厅，由计委纳入经济发展计划。每年年底预安排第二年计划，5月底前下达各县，由各县政府

行文安排有关区、乡组织生产。计划指标包括总产值，主要产品产量、质量，物资消耗量，汽
车运材量，劳动生产率。1970年前，木材自给有余，每年调出5000~1万立方米。调剂的少量

材种，由地区林业局编制计划报省林业厅，由省厅安排货源和运力。同期，生漆、核桃、油桐
籽、栓皮等林副产品的生产计划，由地区计委下达。1971年后，根据供销状况组织林副产品生
产。80年代起，地区将各类用材列入总体计划，由地区计委下达到各县。

4.基建计划。1958年后，建立国营林场，每年省计委、省林业厅都安排专项经费实施营林
基建项目。1987年后，拱拢坪、黔西、桂花、新华、纳雍林场仍维持基建投资，属基建林场；

白马山、大海坝、化作、石仓、平山、水塘林场转为经营林场，省给予定额拨款，超支自补。
1976年起，在区一级逐步建立林业工作站，基建经费由省林业厅安排；1986年起，改为林业

部、省林业厅、地、县按比例配套资金。地、县林业局，地区林科所，技术推广站，森林病虫
防治检疫站均由省安排基建经费。2000~2005年，在实施退林还林工程和天然林保护工程中，地
区林业局根据项目目标，提出种苗工程计划上报省林业厅。省林业厅审查后批准下达毕节地区

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