Page 225 - 毕节地区通志（卷三）

第十篇 政 法

属收购业和信托寄售业为特种行业管理范围。1988年，国家公安部明确印刷业、典当业和拍卖
业为特种行业管理范围。1991年9月，地、县公安机关清理特种行业，共清查重点户40家，旅店

327家，废旧收购12处。至1998年，全地区共有特种行业1133家。其中：毕节市的特种行业334
家，占全地区总数的30%。2001年，共清查293家，其中旅店191家，歌舞厅41家，电脑网吧17

家，录像放映点20家；下发限制整改或停业整顿通知书25份，督促落实立即整改17家，依法取
缔8家。2011年，依托旅馆业，持业管控等信息化管理系统完善管控机制，推进旅馆业信息录入

上传工作，旅馆业上传在线率达98%。
公共场所管理 中华人民共和国成立初期，公安机关基本沿袭旧警察机构管理模式，管
理公共场所。1957年，执行《中华人民共和国治安管理处罚条例》，管理公共场所。1959年12

月，专署公安局进行安全检查，查获易燃易爆物品近7000吨，追查各类责任事故176起，发出15
份安全建议书。是年11月，专署公安局召开公共场所安全检查现场会，交流经验，确保生产和

公共场所安全。1966～1976年“文化大革命”期间，公共场所管理处于停顿状态。1978年后，
公共场所数量增加。20世纪90年代，各县城镇先后出现歌舞厅、卡拉OK厅，夜总会、酒吧、
网吧、游戏机室等场所，一些不法分子利用公共场所进行违法犯罪活动。1995年执行《贵州省

公共场所治安管理办法》，打击在公共场所进行的各种违法犯罪活动。至1998年，全地区共有
公共场所1301家，其中毕节市299家，织金县230多家，金沙县40多家，其他县均在百家以上。

2001年，根据国务院《关于进一步整顿和规范文化市场秩序的通知》和《贵州省整顿和规范歌
舞娱乐服务场所秩序专项行动方案》要求，各县市公安机关结合严打，整治歌舞娱乐场所，查

处违法违规场所110家，查破各类案44件，治安拘留89人，罚款166人，其他处理7人，追究刑事
责任3人。

爆炸物品管理 20世纪50年代初，公安机关管理爆炸物品，主要预防发生各类爆炸事故。
1958年贯彻公安部《爆炸物品管理规则》，清理整顿生产爆炸物品厂家、私人作坊，全专区有
国营小型化工厂10余家，私人作坊200余家，均发生过不同程度的事故。发生较大的涉爆案30余

件，死亡40多人，伤80多人，经济损失81万多元。是年5月7日，赫章县手工业联社石文阁炸药
厂试制黄色土炸药，工人违章操作引起爆炸，死3人，伤3人，炸毁房屋6间。是年12月11日，毕

节县农水局干部杨大光、徐荣在试制炸药中被炸死。1959年4月，毕节专署公安局制发《关于防
火防爆工作的几点意见》，并在全专区连续三次开展群众性的防火、防爆、防事故活动，治安
部门重点检查储存炸药、雷管的仓库1022个，责令单位搬迁不符合保管规定的炸药350多吨，雷

管5.7万多枚，导火绳近5万米，并帮助生产、储存单位制定管理规章制度，减少事故的发生。
1978年后，因生产建设需要，促使爆炸物品猛增。1984年5月，毕节地区行署贯彻《中华人民共

和国民用爆炸物品管理条例》，制发《关于加强全区民用爆炸物品管理工作的意见》，成立毕
节地区民用爆炸物品管理工作领导小组，领导管理民用爆炸物品。6月，地区召开民爆物品管

理工作会议，部署管理工作。1986年11月，织金县物资局被骗走炸药1.2吨，导火绳1500米、雷
管1700枚。经地、县公安部门历时半月侦破，4名罪犯被抓获，追回部分赃款及赃物。1987年9
且16日，大方马干山牧垦场仓库被盗雷管7100枚，地区和大方县公安机关7天破案，抓获犯罪分

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