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西山年鉴 2018
XISHAN YEARBOOK
政府工作报告
——2018年2月7日在昆明市西山区第十六届人民代表大会第二次会议上
◎ 西山区人民政府代区长 陈瑞斌
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予
审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、践行新发展理念，坚持苦干实干，
跨越发展迈出新步伐
2017年，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，
在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，深入学习宣传
贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精
神，全面贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示精
神，围绕区第十一次党代会和区委全会工作要求，践行新发
展理念，坚持苦干实干，打好“六大攻坚战”，圆满完成了
区十六届人大一次会议确定的各项目标任务，跨越发展迈出
新步伐，为全面建成小康社会、加快建设区域性国际中心城
市活力核心区奠定了坚实基础。
（一）经济发展稳中向好，产业支撑更加有力
坚持稳中求进工作总基调，主动把握和积极适应经济发
展新常态，全力以赴稳增长，促进经济持续健康发展。全年
实现地区生产总值567.09亿元，增长10.5%；完成一般公共
预算收入40.59亿元，增长5.61%，入库数按市级同口径实现
增长7.33%，完成一般公共预算支出44.3亿元，增长5.01%；
实现规模以上固定资产投资479.02亿元，增长7.2%；实现规
模以上工业增加值35.6亿元，增长8.6%；实现限额以上社会
消费品零售总额185.3亿元，增长13.8%。深入推进“137”
重点产业发展，“五大增长极”持续发力，经济发展的质量
和效益不断提高，地方财政总收入首次突破百亿元，完成
116.22亿元，增长18.11%。营造良好的软硬环境，促进实体
经济发展，腾讯、百度等一批辐射云南和南亚东南亚的新兴
业态总部布局西山；楼宇总部经济迸发新活力，新增商务楼
宇4幢，保有税收亿元楼宇4幢、千万元楼宇10幢；引进总部
企业4家，省能源投资集团、省交投集团公路建设公司落户
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西山区，西山区吸引度、美誉度大幅提升。现代商贸服务业
支柱地位更加牢固，滇池路、广福路、前兴路等一批城市主
干道商业圈更趋成熟，滇池时代广场、共信时代广场等一批
商业综合体投入使用。东北证券入驻金融产业园区，西山北
银村镇银行开业运营，“一核两片多点”金融格局进一步显
现。“654”工程加快实施，完成茶马花街、云隐西山一期
等13个项目建设，文创产业增加值预计达41.14亿元，增长
15%，旅游业总收入达211.14亿元，增长43.46%。大健康产
业发展成效明显，企业数量增长27.17%，13个大健康项目
全力推进，实现投资5.16亿元。工业经济转型发展迈出新步
伐，新培育规上工业企业6家；实施11个工业技改项目，正
邦科技、胜威化工等企业产值平均增长15%以上，新旧动能
加速转换。高原特色都市现代农业健康发展，稳定粮食产量
1.31万吨，苹果、花卉等经济作物种植面积达6300余亩，全
区农业龙头企业总产值达87.09亿元。三次产业比重调整为
0.6∶25.1∶74.3。
（二）要素保障扎实有力，发展活力显著增强
打响城市更新改造项目2017年土地交易“百日会战”，
26个城中村改造片区加快建设，融城优郡、云投中心等9个
项目回迁安置房完成分房或交付使用，11号片区、22号片区
等10个项目引入新的合作伙伴或社会投资人。发展载体深入
拓展，完成土地收储253.3公顷、土地供应150.67公顷，处置
批而未供土地164.69公顷，土地供应率达63.71%，为重点项
目落地提供有力保障。招商引资成绩斐然，在北京组织召开
建区以来规模最大、阵容最强的招商推介会，与22家优质企
业签订战略合作协议，协议金额达2535.05亿元，草海万达文
化旅游城、滇池名门等一批重大项目落地西山；引进市外到
位资金98.28亿元，实际利用外资3614.76万美元。深入推进
供给侧结构性改革，制定实施经济平稳健康发展62条扶持政
策，兑现扶持奖励资金9696.52万元；取消、免征、降低、停
征行政事业性收费15项，释放政策红利，提振发展信心；房
地产去库存持续推进，商品房库存较2016年底减少11.91%。