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西山年鉴        2018
                    XISHAN YEARBOOK




            景和目标，完成了《西山区建设区域性国际中心城市活力核                              四、在新的起点上率先全面建成小康社会，
            心区实施纲要（2017～2030）》的编制工作，为今后一段时                      奋力开启区域性国际中心城市活力核心区建设新征程
            期的工作明确了努力方向、提供了行动指南。《纲要》以党
            的十九大精神为指引，紧紧围绕省、市安排部署，按照区第                             2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是
            十一次党代会确定的“近期抓规划、夯实基础，中期壮实                          改革开放40周年，也是率先全面建成小康社会的决胜之年，
            力、全面建成，远期提品质、加速发展”战略构想，提出了                         全区工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主
            打造“四大活力区”、实施“活力西山十大行动计划”的总                         义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总
            体构想，是指导各项工作的纲领性文件。初步考虑，分为                          书记对云南发展的重要指示精神，按照中央经济工作会、
            4个阶段来实施，第一阶段：到2020年，地区生产总值超过                       省委十届四次全会、市委十一届四次全会的安排部署，坚持
            700亿元，人均地区生产总值达到1.5万美元，夯实区域性国                      “五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五
            际中心城市活力核心区建设基础。第二阶段：到2025年，地                       大发展理念”，推进提质增效、品质提升、文化引领、民生
            区生产总值超过1000亿元，人均地区生产总值达到2.1万美                      改善、绿水青山“五大行动”，在新的起点上率先全面建成
            元，区域性国际中心城市活力核心区的特征初步显现。第三                         小康社会，奋力开启区域性国际中心城市活力核心区建设新
            阶段：到2030年，地区生产总值超过1500亿元，人均地区生                     征程。全区经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总
            产总值达到2.9万美元，基本建成区域性国际中心城市活力                        值增长10%，一般公共预算收入增长5%。
            核心区。展望未来，到2035年，西山的国际化水平达到新高                           党的十九大指出，要建成经济更加发展、民主更加健
            度，成为“现代产业发展、文化旅游休闲、山魂水韵绿色、                         全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生
            健康宜居幸福”的典范城市，全面建成具有较高知名度的区                         活更加殷实的小康社会。我们要实现率先全面小康的目标，
            域性国际中心城市活力核心区。                                     就必须对照党的十九大要求，统筹实施全面小康“五大行
                建设区域性国际中心城市活力核心区，是贯彻落实习                        动”，翻开西山61年建区史上的崭新篇章。
            近平总书记对云南发展重要指示精神的生动实践，是对省                              （一）转变发展理念，实施“提质增效行动”，构建
            委、省政府要求昆明当好全省经济社会发展火车头的积极响                         现代化经济体系。当前，西山区正处在转变发展方式、优化
            应，是对市委、市政府加快建设区域性国际中心城市的主动                         经济结构、转换增长动能的攻关期，我们要深入学习贯彻习
            担当，是推动西山跨越发展的战略选择。有利于主动融入城                         近平新时代中国特色社会主义经济思想，发挥改革创新对发
            市发展的国际潮流，明确西山发展定位，不断增强自身的影                         展的推动作用，紧紧扭住速度、质量、效益“三个关键”，
            响力、辐射力、带动力和竞争力。有利于积极抢抓“一带一                         抓实产业、项目、土地“三个要素”，实施经济提质增效
            路”、长江经济带、滇中新区融合发展等重大机遇，更好发                         “357”工程，提高全要素生产率，实现“稳中迈进、持续
            挥西山的政治、区位、资源、环境、人文等优势，在省、市                         向好”的目标。“3”是三措并举推动产业转型。产业是构
            经济社会发展中做出更大贡献。有利于深入贯彻落实新发展                         建现代化经济体系的核心。一要升级传统产业。按照“强优
            理念，加快破除经济发展中的瓶颈和制约，加快补齐生态和                         势、显特色”的思路，继续抓好服务业、批发零售业、金
            社会民生事业中的短板，推动实现更高质量、更可持续的发                         融业、建筑业、工业等占GDP比重达86.8%的“五大支柱产
            展。有利于延展产业链条、完善城市功能、优化营商环境、                         业”；做好第四次全国经济普查，扩大“四上”企业库，为
            搭建合作平台，与周边城市和兄弟县区在更广空间促进资源                         指标增长提供强力支撑。二要壮大新兴产业。加快培育大文
            整合，实现优势互补、合作共赢，从而培育更多新的增长                          创、大旅游、大健康、大生态、大数据等新兴产业，推进三
            极。有利于进一步发挥比较优势，加强片区之间、城乡之间                         次产业融合化、聚集化发展，要推进创新创造，抓好小微企
            的融合发展，更好激发和释放协同效应、集聚效应，形成更                         业创业创新基地示范，鼓励企业技术创新，在“五大增长
            多的“西山特色、昆明经验、云南亮点”。                                极”的基础上延伸拓展，构建“5+X”经济增长新模式。三
                雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。建设区域性国际                        要振兴实体经济。着力深化供给侧结构性改革“三去一降一
            中心城市活力核心区，是一个渐进过程，不可能一蹴而就，                         补”，扩大优质供给，淘汰落后产能；按照“房子是用来住
            从现在开始直至今后较长一段时期，要对照建设“四大活力                         的，不是用来炒的”要求，引导房地产业平稳健康发展；用
            区”的要求，全面实施好“活力西山十大行动计划”，坚持                         好用活工业企业帮扶政策，推动工业经济转型升级；坚决打
            一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。只要全区上下同心同                          好金融、债务两大领域防范化解重大风险攻坚战，引导市场
            向、矢志不渝，绘就的宏伟蓝图就一定能够如期实现！                           经济回归实体这个本源；抓好财税体制改革，加快区属国有
                                                               企业整合，强化项目市场化运作，提升融资能力和资本运营
                                                               能力；落实好稳增长政策，推行“一企一策”，打造“投资

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