Page 233 - 中共罗平县委执政纪要2017

部门工作

（二）狠抓落实、进一步开展领导大接访大下访活动

2017年，继续将“县级领导大接访”作为化解社会热点、难点及信访突出问题的重要抓手，
集合责任单位、责任领导，每月由县级领导轮流到信访局接待来访群众，当场回答群众的提问，
当场解决信访问题，当场安排包案领导和责任单位，明确办理时限，确保信访群众所反映合理诉
求得到有效解决。把“各级党政领导下访约访”作为体察民情，帮难解困，密切党群、干群关系
的重要手段，带着感情抓信访，最大限度地把矛盾和问题解决在基层，消化在萌芽状态。
（三）措施有力，全力做好特殊时期的信访稳定工作
针对特殊时期集体访和越级访易发、突发的特点，信访局主动发挥职能作用，充分整合资
源，积极采取有力措施，全力做好特殊时期信访稳定工作。一是在全国和省、市“两会”以及
“南博会”、“六中全会”等特殊时期，加强信息收集预警研判，紧扣公安国保、综治维稳、司
法调解等部门的专业信息，做到信息共享、互联互通，加大信息收集梳理、研判预警的工作力
度；二是实行“零报告”制度，对可能进京到省的重点人员和活跃群体采取“一对一”、“多对
一”盯防，逐级落实稳控措施和信息上报工作；三是每月轮流抽调由信访、公安人员组成的工
作组驻北京开展劝返工作，确保进京非访人员找得到、控得住、劝得回；四是加大非正常上访整
治力度，对进京非访和到省集体访的个案，一律实行县级领导包案责任制，按照“谁主管、谁负
责”和“三到位一处理”原则，落实属地责任和领导责任，切实加大化解工作力度；五是各乡镇
（街道）和县直有关部门加大工作力度，变上访为下访，变被动接访为主动问访，组织力量开展

信访疑难问题专项排查。特别是重点排查信访突出问题、群体性事件隐患，预防和减少不稳定问
题的发生，确保了重大活动及会议期间我全县没出现恶劣的非正常越级上访和群体访。
（四）高位推动、举力抓好十九大期间信访维稳工作
一是领导重视，高位推动。8月1日召开县委常委会，专题听取全县信访维稳工作汇报，安
排部署十九大信访维稳工作，从8月1日起至十九大结束，启动罗平县十九大期间“零报告”制
度，加强信息研判和预警。9月11日召开全县“迎接党的十九大维稳信访工作会议”，县委书记
吕品红同志对全县十九大期间的信访维稳工作进行了再动员、再安排、再部署，县长海建才同
志与各乡镇（街道）签订了《罗平县2017年迎接党的十九大维稳及信访责任书》，层层压实信
访维稳工作责任，在全县上下形成齐抓共管的强大合力。
二是领导挂帅，推进落实。8月1日印发了《罗平县信访维稳专项治理工作实施方案》，排
查出各类突出信访问题及涉稳矛盾纠纷90件进行再交办和再落实，全部实行县级四班子领导包
案。所有案件均成立了专门化解工作组，落实了稳控人员，开展了不同程度的化解、疏导及稳
控工作，目前已办结66件，其余24件已全部落实稳控措施。
三是强化接访，及时处理。十九大期间将县级四班子领导分成11组轮流到县信访局联合接
访中心接待信访群众，实行每周两天（周一周四）接待制度，国庆期间正常接待，县直单位以
周为单位轮流陪同参与接待。对接待中群众反映的信访诉求，做到县级领导及时阅批，信访部
门及时交办，责任单位及时办理录入。
四是治打结合，督办追责。印发《罗平县非正常上访和越级上访综合治理工作实施方
案》，进一步加强进京非访和越级访综合治理工作，7月6日，罗平县公安局对马街镇（杨寿

花、张采花、赵茶珍、刘粉花）等4名反复进京到非接待场所有关人员实行治安拘留，有效规
范了信访秩序，震慑了非访人员。十九大期间，对全县的初信初访接处、网上信访办理、领导
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