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中共澄江县委执政纪要 2017

强大的思想保证、舆论支持、精神动力。2014年成功创建为省级文明县城，2015年成功创建
为省级科普示范县，积极发挥先进模范带头作用，推广建立善行义举榜964块、上榜14236
人，涌现出“云南好人”李耀成、“仙湖卫士”解晓峰等一批优秀模范人物，为澄江经济社
会跨越发展提供有力思想舆论保证和良好精神文化条件。
始终坚持党要管党、从严治党，党的建设不断加强。办好澄江的事，关键在党。党的
十八大以来，县委常委会始终坚持党要管党、从严治党，认真履行管党治党主体责任，全面
加强党的建设，不断提高党建工作科学和水平，为经济社会提供坚强的政治保证。始终坚持以
“仙湖卫士”为引领推进党的基层建设，党的建设科学化水平进一步提高。认真贯彻落实全面
从严治党要求，突出抓基层、强基础、谋长远，压实责任、建强堡垒、抓实队伍、强化保障、
树立品牌，推进各领域基层党建工作水平整体提升，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
加强基层党组织建设。夯实基层党建责任体系，明确党组织抓党建责任制，制定党建
责任清单和重点任务清单，建立县、镇（街道）、村（社区）、组四级党建责任体系，落实
“五个一”工作法，出台基层党建工作约谈制度，认真开展党（工）委书记抓基层党建工作
述职评议考核；全面推行“三清五提醒”制度，对“灯下黑”和“两张皮”进行专项整治，
全面推进党建规范化建设，扎实抓好软弱涣散基层党组织整顿转化工作，全面推行党员积分
制管理，切实加强党员管理，提升党员队伍整体素质，深入推进基层“学习型、服务型、创
新型”党组织建设，积极构建县、镇（街道）、村（社区）一体化工作新格局，充分发挥基
层组织的战斗堡垒作用。
突出重点建品牌，全面打造“仙湖卫士”党建品牌。实施新时代“仙湖卫士”行动，引
领全域党建、全域生态、全域创新。积极打造“仙湖卫士”党建品牌，抓实党建示范点创建
工作，深化仙湖卫士行动计划，打造环湖党建走廊，组建党群工作中心和站室471个；建立
“民情工作单”制度，并由村组干部向全体党员延伸，通过“点单、派单、亮单、核单”四
环节，打造为民服务流水线；建强村级干部队伍，打造后备干部队伍“金种子”品牌，为基
层组织建设储备优质的后备干部资源；在全市率先成立了45个村（社区）基层党校（创新创
业技校）打造基层教育培训品牌，基层党员群众的创新创业素质不断提高。深化“互联网+
党建”，建成综合服务平台站点66个，累计办理事项17.3万件。整顿软弱涣散党组织，整治
机关党建工作“灯下黑”和“两张皮”，深入推进基层“学习型、服务型、创新型”党组织
建设，基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强。
强化基层基础保障。持续加大投入，新建27个小组特色党员活动室，全县45个村（社
区）全部实现有固定的活动场所和办公地点，390个村（居）民小组党支部中有383个已建成
党员活动室并配置设备，基层组织力量明显增强。
始终坚持正确选人用人导向。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚持党管干部
原则，坚持正确用人导向，稳步推进干部人事制度改革，健全干部选拔任用监督管理机制，
不断提高选人用人公信度和满意度，全县干事创业的氛围愈发浓烈。以干部综合能力素质
培训班为抓手，加大干部培训力度，全面有效地提高了各级各类干部的综合素质。启动“仙
湖英才”行动计划，建立县级领导联系专家制度，被授予“玉溪市柔性引进高层次人才基
地”，实现人才工作新突破。制定《澄江县科级领导班子和领导干部综合考核评价办法（试
行）》《建立党员干部干事创业容错免责机制的实施办法》，旗帜鲜明地支持改革者、保护
干事者、褒奖担当者，以正确的用人导向引领干事导向，以干事导向营造从政环境，积极推
进干部能上能下，着力解决为官不为、为官乱为等问题，形成能者上、庸者下、劣者汰的用

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