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中共澄江县委执政纪要 2017

加大体制机制创新。进一步理顺抚仙湖保护治理体制机制，抚仙湖径流区实现统一
托管。按照时间表、路线图、责任清单实施挂图作战、规范管理，实行“一个项目，一个
指挥部，一个项目公司，一个运营方案，一抓到底”的项目推进机制和保证金制度，建立
“1+4”工作法，成立了生态文明建设与旅游文化产业发展、县域经济转型升级跨越发展暨
投融资、生态城镇建设管理和“仙湖卫士”党群4个工作委员会，全面加强县域经济转型发展
各方面工作的组织领导。
以项目建设为抓手，加大金融改革力度，增强县域经济转型发展。完成126个
“十二五”项目规划建设，编制“十三五”项目224个，总投资达796亿元。争取到中央专项
建设基金2.32亿元，棚户区改造资金24.2亿元，完成融资56.54亿元。城镇供排水及垃圾收集
处置、径流区植被恢复治理被列入财政部第三批PPP示范项目，立昌、广龙旅游小镇等6个
项目被纳入省级“四个一百”盘子，寒武纪乐园等9个项目被纳入2016～2018年省级“十、
百、千”项目投资计划，总投资290亿元。设立投资项目并联审批服务窗口和固定资产投资项
目高效审批中心，实行重点项目一线工作、目标倒逼、三级跟踪督查问效，有力保障项目推
进。积极鼓励民间资本以PPP等模式参与基础设施、基础产业、社会事业等领域建设，累计
实施PPP项目10个，投资达43亿元。
坚持开放兴县服务“一带一路”。坚持“开放兴县”战略，以开放促发展、发展促开
放，加快发展外向型经济，主动融入和服务国家“一带一路”、长江经济带发展战略，加强
与长三角、珠三角地区交流合作，国内贸易、对外经济和旅游业实现快速发展。2017年，全
县社会消费品零售总额22.2亿元，年均增长13.1%；共实施市外国内重点包装、宣传、推介项
目46项，引进市外国内资金80.77亿元，比2012年增长4.62倍。
统筹发展各项社会事业，坚决打赢脱贫攻坚战。五年来，始终坚持以人民为中心，
主动顺应人民对美好生活的向往，加大民生投入，优化资源配置，补齐民生短板，城镇
居民人均可支配收入从21706元增加到35569元，年均增长10.7%，农村居民人均可支配收
入突破万元，从7972元增加到13978元，年均增长11.7%，人民群众获得感、幸福感进一步
增强。
补齐各项民生短板。把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚
点，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，补齐民生短板，全面提高群众幸
福指数。开发公益性岗位2477个，城镇新增就业13770人、转移农村劳动力23375人，城镇登
记失业率控制在3%以内。城乡居民基本养老保险参保10.4万人，被征地农民养老保险参保
12.78万人。新农合筹资标准由568元提高到617元，参合率达101.01%，建档立卡贫困人口基
本医疗、城乡居民养老保险参保率均达100%。全面落实住房补贴政策。殡葬改革在全市率先
实现火化率、公墓安葬率等6个百分之百。人口自然增长率控制在7.8‰以内。完成县幼儿园
迁建、职中改扩建等38个美丽100校园行动计划项目。二中异地迁建项目稳步推进，37个全
面改薄工程完工，在全市率先实现中小学危房全面清零。成功创建国家卫生县城。县镇村医
疗卫生服务一体化和县级公立医院综合改革深入推进，公立医院药品实行零加成销售，共让
利群众1622万元。与中山大学合作办医相关工作有序推进。
坚决打赢脱贫攻坚战。累计投入财政资金6700万元，实施整村推进、易地搬迁、产业扶
贫等扶贫项目41个，加强贫困村道路、人畜饮水、卫生室等基础工程建设，完成C、D级危
房改造653户，完成5个贫困行政村12个自然村整村推进项目，完成37条涉贫困村农村公路建
设。累积退出7430名建档立卡贫困人口，贫困发生率降至1%以下。

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