Page 140 - 中共澄江县委执政纪要2017

中共澄江县委执政纪要 2017

落实战略目标、战略举措，实现理念思路、路径举措、发展水平的新突破新提升。
——坚持“5555”发展思路。全面贯彻“生态立县、旅游兴县、创新活县、产业强县、
共享和县”五大发展战略；全力推进“路网、水网、能源保障网、航空网、互联网”五大基
础设施建设；突出抓好“生态文化旅游产业、科教康体为主的现代服务业、高原特色生态观
光现代农业、磷化工新型特色建筑建材产业、战略性新兴产业”五大产业；认真实施“脱贫
攻坚工程、教育提质工程、健康幸福工程、社保扩面工程、平安法治工程”五大工程。
——主动服务和融入滇中城市经济圈。自觉肩负责任和使命，切实将澄江放到全国、全
省、全市的发展大局中谋划和布局，与国家和省、市的战略深度融合，找准转型升级跨越发
展的支撑点和突破口，在基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡
建设、生态环保六个一体化方面主动融入、主动作为，并取得明显成效。
——持续做好“加减乘除法”。做好城乡绿化造林、天然林保护、退耕还林还草、石漠
化综合治理、水土流失治理、湿地保护、用水机制改革、调水工程等生态环境建设的“加
法”，做好截污治污、河道治理、农业产业结构调整等污染治理的“减法”，做好以生态
文化旅游业、科教康体为主的现代服务业等绿色产业体系的“乘法”，做好生态新型城镇
化、生态移民搬迁等建设的“除法”，使生产方式变“绿”，产业结构变“优”，发展后劲
变“强”。
三、牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强以抚仙湖为重点的生态环境保护工作
（九）全面推行河长责任制。全面推行河长制是党中央、国务院为加强河湖管理保护做
出的重大决策部署，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是体现“绿水青
山就是金山银山”的重要举措。抚仙湖是玉溪的“眼睛”、云南的名片、国家的财富，抚仙
湖保护是最大的政治责任和政治问题，要以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水
生态为主要任务，制定《关于贯彻落实河长制实施意见》和建立抚仙湖流域河湖库渠的县、
镇、村三级河段长全覆盖责任体系，在全县河湖库渠全面推行河长制，构建责任明确、协调
有序、监管严格、保护有力的河湖库渠管理保护机制。要建立健全以党政领导负责制为核心
的责任体系，牢记习近平总书记“每条河流要有河长”的号令，抓住党政领导负责制这个关
键，坚持党政主要领导挂帅，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级
抓一级、层层抓落实的工作格局，确保抚仙湖103条河流河长责任制全覆盖。
（十）强化抚仙湖周边的生态修复。紧紧围绕“陆地生态修复、库塘湿地修复、湖滨缓
冲带完善、湖内水体保育”的思路，加强磷矿开采迹地与面山生态修复，强化库塘湿地作为
流域生态关键节点的作用。启动10万亩的径流区植被恢复项目，积极争取将抚仙湖全流域纳
入国家山水林田湖生态保护修复工程试点，启动湖滨缓冲带建设，积极推进国家农业田园综
合体示范项目。积极争取抚仙湖保护治理用地，适当调减坝区基本农田保护比率，增加耕地
占补平衡中的占水田指标，保障抚仙湖保护治理用地需求。
（十一）全面控源截污治污。继续下大力气推进“四退三还”工作，加快抚仙湖一级保
护区违章建筑拆除，稳步推进抚仙湖2.8万人的生态移民搬迁工程，完成13家中央、省、市属
企事业单位的拆迁退出工作。出台加快推进《云南省抚仙湖保护条例》规范性文件。抓紧全
国农村生活污水治理示范县项目的推进实施，完成418个村庄生活污水治理和提升工程，实现
流域生活污水全收集、全处理、零排放。加快推进源头减排、面源防治、清水入湖、生态修
复、综合监管5大类工程45个水环境保护治理“十三五”规划项目建设，加快推进15万亩的
高效节水减排工程。加大抚仙湖径流区项目监管力度，严格执行抚仙湖一级保护区“四条红

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