Page 493 - 澄江年鉴2018

附 录

心收集齐全后送各审批部门办理审批手续。审批结果由服务中 （五）运用省、市投资审批中介超市，为项目业主提供服
心统一发放。 务。鼓励项目业主从省、市投资审批中介超市自主择优选取中
五、改革重点 介机构为编制审批资料提供优质、快捷、高效的服务。
（一）编制《澄江县企业投资项目行政审批办事指南》。 （六）优化审批方式。通过部门梳理、简化，经领导小组
以县政府公布的《澄江县行政审批事项公开目录》为基础， 确认，将各部门的审批程序进行优化，主要事项如下：
对涉及投资项目审批的事项进行整合，形成《澄江县企业投资 1.实行压覆矿产资源查询备案。依据县城、乡镇（街
项目行政审批办事指南》（以下简称《投资审批指南》）对外 道）、工业园区总体规划的建设用地范围，由相应的职能
进行公布，以合法性、合理性、必要性为原则，进一步精简固 部门统一申请查询、备案，查询结果由县国土资源局备
定投资审批事项的名称、编码、实施机关、法律依据、法定时 案，作为用地审批或建设用地预审时的依据。投资项目选
限、承诺时限、办理流程并对外公开。《投资审批指南》将根 址在已备案范围内的不再做压覆矿产查询（上级部门要求
据法律法规的变更和国务院、省、市、县政府的下放取消调整 的除外）。
实时变更。 2.建设用地预审或用地审批时，由申请用地单位请具有相
（二）成立投资项目审批服务中心。在县政务服务管理局 应资质的单位，开展地质灾害危险性评估工作，经专家评审
设立投资项目审批服务中心，配备工作人员，专门从事投资项 后，将资料报一份至县国土资源局存档。
目审批服务工作。 3.涉及公益性、政府性投资或投资额度较小的项目，在
（三）实行工作联动，推行并联审批。由审批服务中心组 城市、集镇规划区内，占用土地面积小（小于15亩、扰动土
织，各部门密切配合，共同联动，统一开展联合踏勘、召开联 方1万立方米以下），不易产生水土流失的项目可不办理水保
审会议，并采取召开联审会议的方式启动。参加联审会议的部 方案行政审批手续（上级及相关部门需要办理的除外）。经
门要明确提出初步审查或初步审批意见，无故缺席联审会议或 现场踏勘，属于编制水土保持方案报告表的项目，采取建设
参加联审会议未提出明确意见的部门，均视为同意通过初步审 单位委托有水保方案资质的单位编制简易的水土保持方案报
查、审批。联审会议要形成会议纪要，作为各审批部门实行容 告表，可不召开技术评审会，由县水利局内部组织审核直接
缺预审开展并联审批的依据。 审批。
1.取消前置。项目业主须同步申报各部门审批的材料，审 4.投资额度在200万元（含200万元）以下的项目，不纳入
批部门推行容缺预审，各负其责，实现并联审批。即某一部门 审计机关进行审计，由投资人自行选择机构进行审计（有特殊
审批事项受前置条件制约时，审批部门应以联审会议纪要为依 规定和要求的除外）。
据，先行开展审批工作，切实取消前置条件制约（上级审批的 （七）压缩审批时限。为优化投资发展环境，切实提高投
事项除外）。 资项目审批效率，积极探索我县行政审批的新方式，项目资料
2.联合踏勘。需进行现场踏勘的审批部门合并踏勘环 齐全部门受理后，审批在法定时限内须压缩三分之二以上，具
节，由服务中心组织联合踏勘，无特殊情况，部门不得单独 体为：
组织踏勘。 1.立项阶段。抚仙湖旅游综合改革示范区（抚仙湖径流
3.并联审批。优化审批流程设置，通过简化投资项目审批 区）建设项目前置审查10个工作日；项目登记即日办结；节能
流程，打破部门界限，取消前置约束，完善并联审批平台，形 审查及备案、核准、可研批复3个工作日（不包含报告编制、
成项目业主前期各项工作并联、部门间审批事项并联、部分审 评审时间）；召开联审会议、联合踏勘5个工作日；出具联审
批环节与建设施工并联的“三并联”审批机制。需进行施工图 会议纪要2个工作日。
县级审查的，由相关部门组织专业审查机构进行审查，并形成 2.并联审批阶段。用地预审10个工作日；用地审批15个工
审查意见。业主单位根据审查意见对施工图进行修改完善。 作日；环境影响报告书20个工作日；环境影响报告表10个工作
4.信息共享。审批服务中心实行投资项目高效审批流程动 日；核发项目选址意见书（仅划拨用地）20个工作日；用地规
态管理，适时对项目业主提交资料、审批服务中心转办和各审 划许可证20个工作日；建设工程规划许可证20个工作日；林地
批部门审批等情况进行公开，对重复提交的资料实现信息共 征占用6个工作日；抗震设防7个工作日；水土保持方案5个工
享，减少公文往来耗时。 作日；入园审查1个工作日；施工图联合审查10个工作日（规
5.限时办结。项目业主须在建设工程竣工前提交全部审批 划、消防、防雷、水保、人防、抗震设防）。
要件；审批服务中心须在收齐审批要件后及时转送审批部门； 3.供地阶段。供地方案编制5个工作日；招标、拍卖、
审批部门应在规定的时限内完成审批工作。 挂牌出让方案审查5个工作日，招标、拍卖、挂牌出让30个工
（四）开展投资项目在线监管平台并联审批。服务中心收 作日。
到业主报件后，及时上传到云南省投资项目在线监管平台，各 4.建设阶段。项目报建3个工作日；拦标价前置审计15个
部门按审批事项要求限时办结，并将审批信息和审批结果上传 工作日；招投标备案3个工作日；安全报监备案3个工作日；质
至网上平台实现共享，提高审批效率。 量监督注册书5个工作日；农民工工资保证金、农民工工资准

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