Page 303 - 易门执政纪要2016

部门工作

化解工作实施方案》，对全县信访积案排查化解工作作了安排。
高标准严要求化解信访积案。能否解决好信访积案，是对做群众工作能力和水平的直接

检验。认真按照“三到位一处理”的工作要求，切实将群众合理诉求解决到位，诉求无理的思
想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。对涉及我县的1件市级信访积
案，2件县级信访积案，认真落实包案领导、责任单位及责任人，经扎实工作，妥善化解信访
矛盾纠纷，达到了息诉罢访的工作目标，建立工作台账资料，并及时将相关材料录入云南信访
信息系统，做到“清仓见底”，案结事了。
（三）以开展“三无”县创建活动为抓手，进一步压实信访工作责任

按照国家信访局的统一部署，以开展“三无”（无进京越级上访、无大规模集体上访、无
因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作）县创建活动为抓手，进一步加强责任落实，
夯实基层基础，及时就地解决问题，最大限度地使矛盾问题化解在基层和始发状态，最大限度
地减少矛盾积累、信访上行。
强化属地责任。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问
题与疏导教育相结合”的信访工作原则，年初，县委、政府继续与各乡镇（街道）和县属单位
签订《信访工作目标管理责任书》，强化属地责任，打牢基层基础。坚持实行信访工作年度考
核结果运用于综治、维稳、党风建设、行政效能建设评价工作中。

落实风险评估机制。进一步完善全县重大事项社会稳定风险评估制度体系，强化各级党
委、政府和部门、单位维稳责任意识，推动风险评估工作全覆盖。认真贯彻落实《易门县关于
进一步健全完善重大决策事项社会稳定风险评估机制的指导意见》（易办发〔2016〕3号）和
《易门县社会稳定风险评估问责办法（试行）》精神和要求，切实加大重大决策事项的风险评
估力度，真正使各级党委、政府和各部门把社会稳定风险评估作为重大决策前的必经程序，严
格落实应评尽评，不评估不决策、不审批、不实施的要求，不断规范评估程序，细化评估范

围，有序扩大群众参与，完善备案制度，提高评估质量和效率，促进科学决策、民主决策、依
法决策。建立社会稳定风险评估专家库，以市场化运作方式，积极培育第三方社会专业评估机
构，有效推动社会稳定风险评估工作的社会化、专业化和市场化，推动形成社会稳定风险评估
长效机制。切实加强社会稳定风险评估责任追究，按照“谁主管、谁负责，谁决策、谁负责，
谁审批、谁负责”的原则，对应评不评、评而不用以及项目实施中风险隐患管控不力引发严重
影响社会稳定事件的，一律启动问责机制，实行责任倒查，严肃追究有关领导干部和有关人员
的责任，推动社会稳定风险评估工作深入开展。
完善排查方法。采取定期排查和重要敏感时期重点排查相结合，加强对重点时段、重点群

体、重点地区和重点问题的深入排查，使矛盾纠纷早发现早解决。坚持经常排查和集中排查相
结合。紧密结合社会发展实际，开展经常性排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头
隐患。在重大活动期间、重要会议和重要节庆、敏感时期，开展集中排查。坚持属地为主、条
块结合。建立了纵向到底、横向到边，条块结合、以块为主，层层有人负责，全覆盖、无疏漏
的矛盾纠纷排查体系，形成排查工作的整体合力。重点敏感时期信访工作成效显著，实现了全
国省市县“两会”、南博会期间等我县群众到省市赴京或到县会场“零”上访工作目标。

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