Page 93 - 中共宣威市委执政纪要2017

重要决策

道培训资金资源，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制。探索政府购买服务
等办法，发挥企业培训主体作用，提高农民工技能培训针对性和实效性。优化农业从业者结构，大

力培育现代青年农场主、林场主、农民合作社带头人、农业职业经理人和农业社会化服务人员。加
强农村乡土人才、民族技能人才培养，扶持一批乡村工匠。实施农村劳动力转移就业行动，组织抓
好订单培训、定向培训、定岗培训等针对性转移就业技能培训，提高劳务输出的组织化程度，新增
农业劳动力转移就业1.8万人以上。建立农民工就业推荐、维权服务、帮扶救助等机制，维护农民工

合法权益。落实返乡下乡人员创业创新优惠政策，支持进城农民工返乡创业，鼓励高校毕业生、企
业主、农业科技人员等各类人才回乡下乡创业创新。（责任单位：人社局、农业局、林业局、工信
局、财政局、扶贫办）

四、强化科技创新驱动，加快发展方式转变

（一）加强农业科技创新。以高原特色现代农业全产业链建设为方向，统筹协调各类科技创
新资源，依托领军科技人才和团队，整合科技资源，加快完善现代农业产业技术体系。依托国家级

现代农业种业园，组织开展品种改良和种业企业培育行动，加强与云南农投公司协作，加强与云南
农大、省农科院等科研院所合作，开展玉米、马铃薯商品化育种，加速特色经作组培苗培育，提高
种子种苗质量。完善现代农业种业园经营管理体制，健全科研立项和成果转化评价机制，促进育繁

推、产学研、农科教一体化。加强农产品精深加工、中低产田改良、标准化种养、农机农艺融合、
循环综合利用、绿色防控、仓储物流等关键技术引进或研发，为高原特色农业现代化提供技术保
障。（责任单位：农业局（畜牧局）、财政局、工信局）
（二）强化农业科技推广。大力推广良种良法、测土配方施肥、重大病虫害专业化统防统治、

农作物秸秆综合利用、秋冬绿肥种植等高产创建集成技术，提高农业生产科技贡献率。健全适应
现代农业发展要求的农业科技推广体系，完善考核评价制度，引入项目管理机制，推行政府购买
服务，支持各类社会力量广泛参与农业科技推广。支持新型农业经营主体创新科技服务机制，加强
新品种、新技术、新模式、新机制“四新”综合应用和良种、良法、良壤、良灌、良机、良制“六

良”配套推广应用。推广农作物优良品种及配套综合技术220万亩，粮食作物覆膜栽培技术125万
亩，马铃薯高垄双行栽培技术36万亩，测土配方施肥技术150万亩，农作物间作套种技术206万亩。
在适宜区域大力推广农业机械化作业，实现机械整地、起垄、播种、施肥、覆膜一体化作业，农机作
业面积达166万亩以上，耕种收综合机械化率达51%以上。大力发展智慧气象和农业遥感技术应用，进

一步完善农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系。（责任单位：农业局、工信局、财政局）
（三）建立健全农业科技创新激励机制。健全对农业科技带头人的激励保障机制，建立适应现
代企业制度的薪酬分配和绩效考核制度，促进良种研发和科研成果转化。实行以增加知识价值为导

向的分配政策，鼓励农业科技人员以科技入股等形式参与农业开发与经营，支持农技推广人员与家
庭农场、农民合作社、龙头企业开展技术合作。切实落实科技成果审批处置、科技成果转化收益、
科技创新与成果转化评价机制、科技人员兼职、科技人才流动等政策规定。建立财政资金以奖代
补、“建后补助”等方式，强化财政资金对农业科技创新的支持。加强农业科研人才队伍建设，加

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