Page 655 - 中共宣威市委执政纪要2016

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（六）完善社会矛盾预防和化解机制
积极预防和有效化解各种社会矛盾。一要进一步完善矛盾纠纷排查调处工作网络和机制。坚

持齐抓共管，“属地管理”和“谁主管谁负责”，预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原
则；建立完善县、乡、村矛盾纠纷排查调处工作网络，完善情报信息预警网络体系，建立联席会议
制度，坚持经常性排查和集中排查制度，坚持月报告制度。要逐级落实调处纠纷、化解矛盾领导责
任制，分工负责，明确责任；认真研究，分类调处；深入调查，掌握主动；建立台账，跟踪调处。

二要充分发挥基层调解组织的作用，大力加强民间纠纷调解工作，最大限度地控制“民转刑”案件
的发生。坚持“打防结合，预防为主、专群结合、依靠群众”的原则，形成党委、政府统一领导协
调，各部门各负其责、齐抓共管的综合治理工作格局，努力把问题解决在基层、解决在当地、解决

在初始阶段，消除不稳定社会因素。三要深入贯彻《信访条例》，切实加强和改进信访工作，整顿
和规范信访秩序。要把做好新形势下的信访工作看作是党建工程、民心工程和发展工程，严格落实
领导责任，实行领导包案调处，加强督促检查，落实挂牌督办，落实责任查究制度。四要深入研究
群体性事件的规律和特点，从实际出发，建立统一指挥、协调有力、灵敏高效的预警和处置机制，
使各类群体性事件能够发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，切实维护社会稳定。

（七）加强人员及后勤保障
一是机构编制人员到位（包括镇村组信息员）；二是工作经费纳入政府预算，并按照人口比例
预算到位，实行专款专用；三是建设综治维稳工作激励机制。

（作者系中共宣威市委常委、政法委书记）

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