Page 653 - 中共宣威市委执政纪要2016
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执政论坛
3．基层组织
战斗力不强，作用
发挥不大。近年
来，虽然加强了乡
镇、村及自然村的
综治组织建设，健
全了相关机构，但
专心抓综治、平安
工作的人员较少，
作用发挥不大，一
些工作基本处于应
付式。
4．治安工作
2016年7月6日，市委常委、市委政法委书记蒋绍华出席曲靖市政法系统先进
缺乏新举措。通过 事迹巡回宣讲团到宣威市宣讲活动，并致开幕词 （王 剑 摄）
对全市社会治安的
形势分析，案件多发、打击不力的原因是多方面的，既有社会原因，也有主观上的原因。一是一些
单位疏于防范，治安意识不强。开放式小区增多，有的单位没有内保组织或内保组织形同虚设；有
的单位没有门卫，没有完善各项内保措施。二是犯罪分子异地作案。由于全市地处出省入滇锁钥交
通要地，给犯罪分子流窜作案带来便利，犯罪分子往往甲地作案、乙地藏身，丙地销赃，给我们的
摸排、阵地控制和控赃等工作增加了很大的难度。三是重点项目工程增多，相关保障工作投入人力
较大，造成基础工作薄弱。四是流动人口增多，出租房屋管理滞后。由于没有强有力的措施，流动
人口管理工作与形势发展相脱节，特别是受经济下行影响，无业人员增高，给社会治安带来了严
重隐患。
二、全面加强社会建设，创新社会管理
发展是硬道理，稳定是硬任务。维护社会稳定是促进经济社会全面协调可持续发展的重要前
提，也是体现执政意志确保人民群众根本利益的现实需要。当前，维护社会稳定工作面临不少新
情况、新问题和新挑战，化解社会矛盾的任务变得更加繁重。要切实按照落实科学发展观、推动和
谐社会建设的根本要求，牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识，抓住影响社会和谐稳
定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解，全面加强社会建设，创新社会管理，
努力从源头上预防和减少影响社会稳定问题的产生，筑牢维护社会和谐稳定的防线。现结合工作实
践，就深化地方维护社会稳定工作作如下分析:
（一）坚持科学发展
矛盾纠纷的形成在很大程度上是发展不够。要坚持与时俱进，认真研究发展中的问题，通过发
展解决发展中的问题，以此推动发展思路、发展理念、发展模式、发展机制的不断创新，努力实现
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