Page 291 - 中共宣威市委执政纪要2016

重要专题

时间要求，全面完成有关工作。各出列村均贫困发生率均在2.5%以下；道路硬化全部达标；出列村所
有自然村均具备通380V三厢动力电的能力；广播电视信号覆盖率达100%；网络宽带覆盖率达100%；

各出列村所有农户都已通自来水或有一个小水窖，取水半径都不超过1公里；通过对口支援等方式，从
市、乡两级医疗机构中抽调医生配备到各出列村执业，20个出列村卫生室建设均达到考核标准；均有
行政村级公共活动场所，党员10人以上或人口200人以上的村民小组有110个，组织部门通过盘活已有
场所、新建或租赁新场所等方式积极解决50个村民小组没有活动场所的问题；各村小学学龄儿童入学

率已达99.79%，初中毛入学率达101.67%，均超过贫困村出列考核标准。
三是全面完成贫困乡出列任务。2016年宣威市出列贫困乡为双河、得禄乡两乡，各项考核指标
全部达到出列标准。得禄乡贫困发生率为2.49%、双河乡为2.16%，两乡的贫困发生率均达到出列标

准；两个出列乡中本年度只有得禄乡存在出列贫困村（迭那村），该村已按照贫困退出9条标准完
成建设任务；得禄乡、双河乡县乡公路已达标，到各行政村道路均已硬化，经市交通局等有关部门
对两个乡镇存在的短板进行全面分析，积极解决，两个乡镇在该项上都能达到考核标准；两乡均有
35KV变电站，行政村全部通10千伏以上的动力电，电网改造实现全覆盖。两乡广播电视覆盖率均
达到100%；两乡均已将光纤网络和移动4G网络覆盖到行政村、学校和卫生室；饮水保障覆盖率达

100%，各村群众饮用水均达到安全饮水标准；两个乡均建有标准化卫生院，床位、人员、业务用房
均已达标，各村均有标准化卫生室，设备、人员已达标；得禄乡小学入学率99.8%、辍学率0.1%，巩
固率99.9%，初中入学率99.3%、辍学率2.3%、巩固率97.7%。双河乡学龄儿童入学率99.75%，巩固

率100%，初中入学率100%、辍学率0.6%、巩固率99.4%，两乡均达到出列标准。
四是农村常住居民可支配收入稳步增长。据国家统计局宣威调查队收集调查户数据测算，2016
年，全市农村常住居民人均可支配收入为10140元，同比增947元，增长10.3%，增幅比全省高0.6个百
分点，比曲靖市高0.5个百分点。
（二）严管实督，确保扶贫资金落到实处

一是大力整合扶贫资金。不断加大请示汇报力度，主动研究政策、用好政策、对接上级部门，
积极争取各级扶贫资金。今年共争取各级各类扶贫资金56.9亿元，其中：财政专项扶贫资金3.93亿
元、整合部门项目资金16.56亿元、易地扶贫搬迁等各类补助资金12.66亿元、挂包部门扶持资金0.72

亿元、金融扶持资金23.03亿元。
二是严格资金监督管理。宣威市扶贫资金管理严格按照《云南省扶贫资金管理办法》《宣威市
扶贫资金管理办法》文件要求，并针对整合各类涉农资金集中用于脱贫攻坚战的易地搬迁资金和其
它整合资金分别制定了《宣威市易地扶贫搬迁资金管理办法》《宣威市涉农资金整合使用资金管理

办法》《宣威浦发银行扶贫基金管理办法》，通过全方位的资金管理政策的出台，使各项扶贫资金
管理横向到边、纵向到点，真正做到有章可循，有规可依。紧盯扶贫资金的管理使用，加大检查、
监督和案件查处力度，先后开展10轮暗访督查，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金等违法

违纪行为“零容忍”，坚决处理到位，确保了扶贫资金落到实处，取得实效。
三是资金使用成效明显。整合资金2.905亿元完成双河、得禄两乡整乡推进工作。其中省级财政专
项资金4000万元，宣威市级财政专项资金2000万元，部门整合23045.56万元。新修村组公路25千米、弹
石路25.4千米，新建桥梁4座，硬化村组公路62.3千米，硬化村间道路115个自然村42.3万平方米，建设

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