Page 288 - 中共宣威市委执政纪要2016

2016
中共宣威市委 ;)* ;)&/( +* :"0
;)0/( (0/( 96"/ 8&* 4)* 8&* 执政纪要

政策措施，在政策、资金、项目上向贫困地区倾斜，形成脱贫攻坚合力。
三是抓实帮扶。实行“领导联乡、部门包村、干部帮户”定点挂钩帮扶工作长效机制，6个省级部

门、29个曲靖市级帮扶部门和121个市本级单位，以及13315名干部职工全部挂包到贫困乡、贫困村和
47147户贫困户，形成全社会支持脱贫、参与脱贫、结对帮扶脱贫新格局。选派工作队员547名，组建
驻村扶贫工作队109支（贫困村98支），分批集中培训后开展驻村扶贫，并将驻村扶贫工作纳入效能考
核，专攻98个贫困村脱贫问题，做到不脱贫、不脱钩，确保各项脱贫措施落到实处。共争取各级挂包

单位项目46个、资金近7000万元、捐赠物资折资200余万元，为贫困乡、村解决实际困难127件。
四是强化宣传。充分利用会议、标语、宣传画等形式以及电视、网络、手机报等媒体，对脱贫
攻坚工作中的生动典型进行多渠道、全方位宣传。在市电视台、政府门户网站、宣威通等新闻媒体

开办专栏，印发《精准扶贫宣传画册》50000余册，通过多种形式宣传，展示扶贫开发成果，弘扬勤
劳致富典型，营造深厚的扶贫氛围，引导贫困群众增强脱贫信心，克服“等靠要”思想，变“要我
脱贫为我要脱贫”，用自己勤劳的双手创造幸福美好生活。
（二）谋划精准到位，高标准引领脱贫
一是精准把握脱贫目标。紧紧围绕到2019年实现12个贫困乡（镇）、98个贫困村出列，12.88万

贫困人口脱贫的目标，制定年度脱贫计划，明确贫困人口、贫困村、贫困乡、贫困县脱贫退出标准，
将脱贫攻坚的目标、任务、责任全部细化到年度、到部门、到村、到户、到人，逐级逐户制定脱贫方
案，明确各级目标任务及工作重点，把发展特色产业、易地搬迁、生态补偿、发展教育、转移就业、

医疗保险和救助、社会保障作为主要脱贫路径，以刚性的工作目标引领脱贫攻坚工作有序推进。
二是精准识别锁定对象。严格落实全省建档立卡“回头看”工作要求，坚持贫困人口规模不变和
有进必进、有退必退、有漏必补、有错必纠的原则，抽调3721名干部组建1176支入户核查小组，按照
“群众申请、入户核查、民主评议、公示公告、逐级审核、建档立卡”的工作程序，扎实抓好贫困人

口建档立卡“回头看”工作。原建档立卡贫困人口39489户128821人，退出17259户58505人，新纳入
24917户58505人，现有贫困人口47147户128821人。根据致贫原因的不同，进行分析筛选分类，因户因
人施策，计划通过发展生产脱贫43108人、易地扶贫搬迁脱贫30229人、发展教育脱贫10670人、转移就
业脱贫14671人、生态补偿脱贫5773人、健康救助脱贫9471人、社会保障兜底14899人，分别占33.5%、

23.5%、8.3%、11.4%、4.5%、7.3%、11.5%。对识别锁定的对象，做到户有卡、村有册、乡有薄、市有
档，并严格实行贫困人口数据动态管理，做到脱贫的及时退出，返贫的及时纳入。
三是精准退出脱贫销号。严格对照贫困乡、村出列标准和贫困群众脱贫标准，对标找差距、对表
抓落实，严格按照脱贫出列标准销号。全年计划脱贫出列的双河乡、得禄乡两乡以及20个贫困村已按

计划、按标准完成建设任务。2016年拟脱贫的6847户1.99万贫困人口，按照“两不愁三保障一受益”的
要求，均已落实相应政策保障，充分保证达到脱贫标准。
四是精准落实帮扶项目。围绕1.99万建档立卡贫困户实现“两不愁三保障”目标，因户因人施

策，以产业扶持为抓手，以住房保障为重点，筹集产业扶持资金引导贫困户通过调整产业结构发展
种养业、从事小微加工业、参与专业合作社、与挂包单位签订订单生产农副产品、流转土地入股规
模养殖、转移就业等方式增加收入；通过易地扶贫搬迁、农村危房改造和抗震安居工程项目解决贫
困户解决安居问题；认真落实贫困户子女就学各项优惠政策，对无力购买医疗、养老保险的建档立

248