Page 292 - 中共宣威市委执政纪要2016

2016
中共宣威市委 ;)* ;)&/( +* :"0
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农田灌溉沟渠2500米、塘坝3座、五小水利1724件、河堤治理11.5千米，建设基本农田284公顷，更换、
增设变压器80台、架设高压输电线35.4千米，架设、改造输电线路100.7千米、安装户表7638套，实施

易地扶贫搬迁90户，危房改造3857户，建设卫生厕（公厕）2855个，农村中学改扩建5680平方米，农
村小学校舍改扩建16612平方米，实用技术、技能培训1545人次、劳动力转移1635人次，建设乡村文化
活动室15个、村级文化活动广场9个、村级活动室4个、行政村卫生室10个、沼气池1317个、太阳能推
广应用2900个，受益人口74280人。

整合资金4000万元，完成20个行政村整村推进工作，种植各类经济作物253公顷；养殖生猪1500
头、羊800头，新修村组道路108.26千米；实施村内道路硬化55.73千米，实施五小水利5件，新建饮
水管道15.8千米，安装输电线路0.8千米，实施安居工程829户；新建卫生厕5个，新建村级卫生所4

个，新建村民活动室9个。覆盖人口19817户69570人，其中贫困人口10868人。
完成总投资18.223亿元，涉及18个乡（镇、街道）97个行政村169个安置点11304户35878人的易
地扶贫搬迁项目。集中安置8768户28016人，分散安置2536户7808人，其中：建档立卡易地扶贫对象
6584户20164人，随迁户4720户15714人。
整合产业扶持资金11.18亿元（其中发放小额信贷1.34亿元、“整乡推进”产业发展补助资金0.3

亿元、本级政府债券资金0.24亿元、农业扶持资金2.6亿元、林业扶持资金0.8亿元、水利扶持资金1.8
亿元、畜牧业扶持资金0.5亿元、农业综合开发扶持资金0.3亿元、烤烟扶持资金1.3亿元、免担保免抵
押扶贫到户产业扶持贷款2亿元）扶持建档立卡贫困户发展生产，全市计划今年脱贫的6847户建档立

卡贫困群众，4012户直接享受到产业扶持政策。

三、存在的问题和困难

宣威市的脱贫攻坚工作虽然取得了阶段性成效，但也还存在一些困难和问题：一是思想认识
还有差距。部分贫困乡镇、领导干部没有从思想深处认识脱贫攻坚的复杂性和重要性，就脱贫抓脱
贫，就任务抓任务；有的地方盲目提高或降低“两不愁、三保障”标准，导致扶贫资源错配、脱贫
方向跑偏、扶贫举措脱靶。二是缺乏脱贫内生动力。大多数贫困户思想不够解放，对精准扶贫的政

策理解不到位，缺乏脱贫致富的科学技能，仍然存在等靠要思想，主动脱贫的信心和决心还不足；
三是持续稳定增收还不够牢固。大部分贫困户生产生活条件差、文化素质偏低、致富门路不多，农
业生产的自然风险、市场风险始终存在，群众因灾、因市场等因素影响而致贫和返贫现象时有发
生；四是产业扶贫仍然是“短板”。产业发展路径单一，没有真正达到资源有效配置，特色主导产

业发展缓慢，农民持续增收难度较大；五是扶贫资金供需矛盾突出，全市贫困面大，贫困程度深，
解决贫困地区基础设施资金需求量大，各级下达的扶贫资金有限，加之涉农部门之间思想认识尚未
完全统一在脱贫攻坚总目标下，在实际操作中缺乏默契配合，统一调配、整合资金存在一定难度，

扶贫资金缺口较大。
（撰稿 张 敬）

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