Page 140 - 中共宣威市委执政纪要2016

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的，到一方户籍所在地或现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处或者有条件的村（居）委会办
理生育登记，领取《生育服务证》。改进再婚等情形再生育管理，切实做好特殊情形再生育审批服

务。三孩在市政务服务管理局卫生计生办证窗口审批发证。严格控制政策外多孩生育，依法征收社
会抚养费。
（二）提供优质妇幼健康计划生育服务
推进优生优育全程服务，落实孕前优生健康检查，加强孕产期保健服务和出生缺陷综合防治，

提高出生人口素质。加快推进妇幼健康服务体系建设，加强妇幼保健计划生育服务机构标准化建设
和规范化管理，加快产科和儿科医师、助产士及护士人才培养，加强孕产妇与新生儿危急重症救治
能力建设，建立健全急救体系，大力推进分级诊疗制度，引导孕产妇孕产期保健、儿童常见病在市

域内医疗保健机构就诊。落实计划生育免费基本技术服务，加强高龄孕产妇、再生育和不孕不育人
群的服务和技术指导，注重发挥中医药的特色与优势。为避孕节育人群符合条件准备再生育人群免
费提供取环等计划生育基本技术服务。各医疗保健机构要重点关注高龄孕产妇和剖宫产后再孕妇女，
筛查危险因素，识别高危孕产妇和新生儿并进行专案管理；市级医疗保健机构要开设“优生咨询”门
诊，为再生育夫妇提供终止避孕节育措施、优生咨询、生育力评估、孕前优生健康检查、孕前保健、

孕期保健、安全分娩、产褥期保健、新生儿保健和出生缺陷综合防治等“一条龙”妇幼健康服务，健
全危重孕产妇新生儿转诊绿色通道，保障母婴安全。积极开展妇幼健康知识进村居、进社区、进家庭
和进企业、进机关、进工地活动，提高城乡居民健康意识，预防和减少孕产妇生育风险。全面推进知

情选择，向育龄人群提供安全、有效、适宜的避孕节育服务，提高服务的公平性和可及性。
（三）推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化
根据常住人口规模和社区分布，均衡合理配置公共卫生计生服务资源，将流动人口纳入城镇基
本公共卫生和计划生育服务范围。根据国家规定的基本项目计划生育技术服务要求，为流动育龄人

口提供避孕节育、孕前优生健康检查、生殖健康检查、妇科病普查、免费发放避孕药具及健康指导
服务。巩固完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的“一盘棋”工作机制和逐步完善流入人
口“两卡一书”和流出人口“323”管理模式，推进网上信息核查和共享，做好流动人口在居住地的
生育登记服务。广泛开展生殖健康科普宣传，增强流动人口自我保健意识和防护能力。关怀关爱流

动人口和留守人群，促进社会融合。
（四）加大对计划生育家庭扶助力度
切实保障计划生育家庭合法权益，使其优先分享改革发展的成果。按照“老人老办法，新人
新办法”的原则，对政策调整前的农村独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项

奖励扶助政策，在社会保障、集体收益分配、就业创业、新农村建设等方面予以倾斜。帮扶计划生
育特殊家庭，认真落实国家和省、曲靖市有关文件精神，从开辟就医绿色通道、开展免费体检、开
展关怀慰问、提供志愿服务、建立联系人制度等方面，加大对计划生育特殊家庭的关怀力度。落实

针对计划生育特殊家庭的经济扶持和优先优待政策，切实解决他们在生活照料、养老保障、大病治
疗、精神慰藉等方面的困难和问题。广泛开展创建幸福家庭活动。
（五）促进社会性别平等
深入开展关爱女孩行动，创造有利于女孩成长成才的社会环境。综合治理出生人口性别比偏高

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