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文山州年鉴／２０１８


              结构布局实施意见的通知》 《文山州人民政府办公室关于                        北轨道交通 ４号线、文山州乡镇 “一水两污”、文山市城
              开展国有企业职工家属区 “三供一业”分离移交工作的通                        北体育馆等项目有序推进，天保口岸国际货场等一批新项
              知》 《文山州人民政府办公室转发云南省国有企业违规经                        目前期工作稳步开展。出台文山州人民政府一般债务预算
              营投资资产损失责任追究办法 （试行）文件的通知》 《文                       管理办法、专项债务预算管理办法、地方政府性债务风险
              山州人民政府关于印发文山州贯彻落实积极稳妥降低企业                         防控与化解工作方案，严格执行 《财政部等六部委关于进
              杠杆率实施方案的通知》 《文山州推进州级经营性国有资                        一步规范地方政府举债融资行为的通知》 《财政部关于坚
              产集中统一监管实施意见》 《文山州国资监管工作以管资                        决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》，
              本为主推进职能转变方案》等政策文件。州属国有企业资                         开展政府债务规范管理摸底排查和整改工作，逐步降低风
              产负债率为 ４３８５％，杠杆率远低于 ６０％的目标。                       险指标，牢牢守住不发生区域性系统风险的底线。


              【农村综合改革】 出台 《文山州农业产业化经营州级重                        【民生领域改革】  《文山州劳动保障监察举报投诉案件
              点龙头企业认定和监测管理办法》，加快培育新型农业经                         州级联动处理平台建设实施方案》，以 “统一接收、联动
              营主体，构建新型农业经营机制，农业产业化龙头企业规                         处理、属地管理、分级负责、便捷高效”为目标，以云南
              模不断壮大。全州有农业龙头企业 ２２３户，同比增 ６２％；                    省劳动保障监察信息管理系统为支撑，依托 １２３３３咨询服
              全部龙头企业营业收入 １４２０８亿元，同比增 ８％；农产品                    务电话、互联网 （含移动互联网）和劳动保障监察机构举
              加工产值 １７３４３亿元，同比增 ８４％。截至 １２月，全州完                 报投诉受理窗口，建立健全全州劳动保障监察举报投诉州
              成颁发新 《农村土地承包经营权证》２４３４３户 ２４３４３本，                   级联动处理平台。实现 “一点举报投诉、全网联动、属地
              确认承包耕地 ５８３９５０亩。州人民政府分别出台涉及国有                      处理”，为劳动者提供公开、便捷、高效的劳动保障监察
              林场改 革 的 ７县 （市） 国 有 林 场 改 革 实 施 方 案，各 县            执法服务，实现案件系统办理。出台 《关于重大劳动保障
              （市）成立国有林场改革工作领导小组，并按批准的改革                         违法行为社会公布办法的实施办法》，州、县 （市） 两级
              实施方案启动改革工作。各林场完成林场的定性、定编等                         通过门户网站、协同办公系统等方式共向社会公布重大劳
              主体改革工作，州级国有林场完成改革评估验收工作。继                         动保障违法行为 １５件 （次）。出台 《中共文山州委办公室
              续贯彻落实 《中共文山州委文山州人民政府关于深化农垦
                                                                文山州人民政府办公室关于印发 〈深入推进城市执法体制
              改革发展的实施意见》，垦区六个农场改革方案均已出台，
                                                                改革改进城市管理工作实施方案〉 的通知》，进一步提升
              其中，天保和回龙农场改革方案在全省率先出台，天保农
                                                                全州城市管理水平。
              场垦地融合发展专项改革试点被省农垦局推荐为省级和部
                                                                                                       （李陈晨）
              级改革优秀典型。出台 《文山州人民政府办公室关于加快
              推进 ２０１７年农村水利改革发展重点工作的通知》，麻栗坡、
                                                                                 价格管理
              马关、富宁 ３县由县人民政府出台本县的农业水价综合改
              革实施方案。出台 《文山州人民政府办公室关于印发文山
                                                                【降低制度性交易成本】 充分发挥价格杠杆作用，着力
              州推进财政支农资金形成资产股权量化改革实施方案的通
                                                                推进供给侧结构性改革，取消、降低涉企收费，贯彻落实
              知》。全州资产收益扶贫投入的财政涉农资金规模逐步增
                                                                国家、省规定的取消、免征、降低、停征行政事业性收费
              加，资产收益扶贫工作取得初步成效，砚山县资产收益利
                                                                政策。全年全州减少企业和个人负担 ９１７５５５万元。
              用支农再贷款模式进行资产收益扶贫工作，作为文山州资
              产收益扶贫工作典型材料上报省财政厅。文山、西畴等 ５
              个县 （市）积极创新资产收益扶贫工作，采取直接入股、                        【电力价格改革】 落实输配电价改革措施，单独测算文
              资金滚动发展、 “扶贫再贷款 ＋农业龙头企业 （或农民专                      山州输配电价格，加强对电网企业的成本约束，降低企业
              业合作社） ＋基地 ＋建档立卡贫困农户”等模式，对建档                       用电成本。有序放开公益性以外的发售电价格，促进发用
              立卡贫困户家庭增收取得了很好的支撑和促进作用。                           电价格由用户与发电企业通过协商、市场竞价等方式自主
                                                                确定，扩大电力市场化交易规模，通过改革使企业用电价
              【财税体制改革】 出台 《文山州财政局关于进一步加快                        格明显 下 降。全 年 全 州 累 计 参 加 市 场 化 交 易 ２３７２户
              推进政府和社会资本合作工作有关事项的通知》，紧紧围                         （次），市场化交易电量 ３４０６亿千瓦时，降低用户负担
              绕项目识别、项目储备、项目实施做好项目征集和招商引                         ３８１亿 元，平 均 降 价 幅 度 达 ０１１１８５元／千 瓦 时；出 台
              资工作。文山市城南地下综合管廊、国家第三批示范项目                         《文山州城乡生活用能实施电能替代用电价格方案》，从 ６
              文山市第一中学城南校区等项目、省级第一批示范项目广                         月 １日起实施，预计每年可以减轻消费者负担 ３３００万元，
              南至那洒高速公路项目顺利签订 ＰＰＰ合同，落地实施。丘                       进一步释放改革红利，全州除广南县外均实行阶梯电价。
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