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文山州年鉴／２０１８


              政考评工作。                                            【行政复议和应诉】  全年，收到行政复议申请 １５１件，
                                                                受理 １４３件，不予受理 ８件，经审理，维持 ７９件，撤销 ２８
              【立法工作】 提高立法质量，开展立法项目征集，加强                         件，终止 ５７件，在办理 ２１件。其中，州人民政府收到行
              政府立法调研，完成 《文山壮族苗族自治州第十四届人民                        政复议申请 ６８件，受理 ６１件 （含上年结转 ３３件），不予
              政府立法规划》编制工作。制定 《文山壮族苗族自治州人                        受理 ７件，经审理，维持 ３５件，撤销 ９件，终止 １４件，
              民政府拟定法规草案和制定规章程序规定》，明确拟定法                         在办理 ３件；全州各级行政机关作为被告的行政诉讼案件
              规草案和制定规章的程序、条件。贯彻落实新修订的 《文                        ３６５件，审结 ３３８件，行政机关负责人出庭应诉 １７５件。其
              山壮族苗族自治州河道管理条例》 《云南省文山壮族苗族                        中，以州政府为被告的行政诉讼案件 ２５件，审结 ２４件，
              自治州文山国家级自然保护区管理条例》及 《云南省文山                        已审结的 ２４件行政诉讼案件，州政府分管副秘书长都全部
              壮族苗族自治州广南坝美旅游区管理条例》。                              出庭应诉。案件主要涉及山林土地权属、房屋征收、土地
                                                                承包经营权、工伤认定等领域。
              【健全依法决策机制】 贯彻落实 《云南省重大行政决策
              程序规定》，建立健全重大行政决策工作流程。推行重大                         【行政执法监督】 深化行政执法体制改革。按照减少层
              决策目录化管理、全过程记录和立卷归档制度。强化对重                         次、整合队伍、提高效率原则。开展推进城市管理综合行
              大行政决策实施情况的监督检查和评估。印发 《文山州人                        政执法改革，启动农业综合执法改革工作。开展行政执法
              民政府关于公布 〈文山州人民政府重大行政决策事项目                         案卷评查。全年州政府法制办从全州随机抽取 １１０件行政
              录〉的通知》，规定州人民政府的 ４６项重大行政决策事                        执法案卷，经评查，优秀行政执法案卷 ２３件，优秀率为
              项，明确相应的决策承办单位及重大行政决策办理程序。                         ２１％；合格行政执法案卷 ５４件，合格率为 ４９％；不合格行
              贯彻落实 《云南省重大行政决策终身责任追究办法 （试                        政执法案卷 ３３件，不合格率为 ３０％。评查结果于 １２月 ２２
              行）》，《文山州人民政府转发云南省人民政府关于印发云                        日下发 《文山州人民政府办公室关于 ２０１７年度行政执法案
              南省重大行政决策终身责任追究办法 （试行） 的通知》。                       卷评查结果的通报》进行通报整改。加大行政执法监督力
              贯彻落实 《中共文山州委办公室文山州人民政府办公室关                        度。《文山州人民政府办公室转发省重大行政执法决定法
              于健全法律顾问制度的意见》，建立以政府法制机构人员                         制审核办法的通知》，进一步落实重大行政执法决定法制
              为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，全年实现                         审核。健全行政执法和刑事司法衔接机制，有效运行行政
              全州县 级 以 上 人 民 政 府 及 其 部 门 法 律 顾 问 全 覆 盖，乡         执法和刑事司法衔接信息共享平台，切实推动 “两法衔
              （镇）人民政府根据需要设立法律顾问。全州各级政府及                         接”工作取得实效。全面实行行政执法人员持证上岗和资
              单位共 聘 请 法 律 顾 问 ２９９人，全 年 支 付 法 律 顾 问 经 费          格管理制度。全州各级行政执法部门通过网络向社会公告
              ６０９８５万元。                                         本部门的行政执法职权职责，并按省的要求，将主体信息
                                                                及持有 《云南省行政执法证》的行政执法人员信息全部录
              【规范性文件】 对州政府及政府办领导批示的 ７０件文件                       入云南省行政执法人员信息平台，实现了行政执法主体、
              进行审查把关。其中有 《文山州人民政府关于调整职工生                        行政执法人员网上查询管理。对行政执法人员加大培训力
              育保险政策有关事项的通知》等 ７件属于规范性文件，均                        度，全年开展 １１期行政执法人员培训，培训行政执法人员
              报省政府和州人大常委会备案。审查各县各部门报州法制                         ３０００余人。
              办登记备案的文件 １５件，均给予登记回执。指导西畴县、
              麻栗坡县、丘北县、州财政局、州人社局、州民政局等部                         【发挥参谋助手作用】 全年，州政府法律顾问室共审查
              门制定规范性文件，提出意见建议 ４０余条。根据 《文山州                      重大合同、协议 ３６件，提出 １１０余条法律意见、建议。反
              人民政府办公室关于开展全州规范性文件清理工作的通                          馈部门重大决策事项征求意见 ５７件。起草 《文山州人民政
              知》要求，对州人民政府制定的截至 ２０１６年 １２月 ３１日有                   府法律顾问室聘请州政府法律顾问工作方案》。推行重大
              效的 ９６件规范性文件进行全面清理，经过清理，州人民政                       行政决策听证制度。全年，各级各部门按照 《文山州人民
              府决定废止规范性文件 ４０件、修改规范性文件 １０件、继                      政府重大决策听证制度实施办法》的规定，举行 １９次听证
              续保留实施的规范性文件共 ５６件 （含 １０件修改），清理结                    会，１５个部门听证的相关信息通过省重大决策听证网等媒
              果向社会进行公布。根据省的安排，组织了全州 “放管                         体向社会公布。
              服”“简政便民”“互联网加政务服务”专项行动涉及规范
              性文件清理工作，清理结果已按要求进行公布，并上报省                         【领导名录】
              政府法制办公室。根据省的安排，开展全州规范性文件制                         主 任 张春林
              定及合法性审查情况统计工作。                                                                           （赵仁海）
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