Page 535 - 石林年鉴2018
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附
                                                                                                录


           织党风廉政建设集中学习，专题研究党风廉政建设工作，                           向上争资、招商引资等方式筹集。
           开展集中廉政谈话和个别谈话。认真开展三公经费统计和                               全县地方一般公共预算收支平衡情况：各项收入合计
           控制，带头做好厉行节约，从源头防范各种违反纪律问题                           166856万元（不含当年专项转移支付补助），其中：全县
           发生。                                                 地方一般公共预算收入64772万元、返还性收入6571万元、
              各位代表，2017年财政工作取得了一定的成绩，各项目                       一般性转移支付收入35602万元、收回盘活存量资金13692万
           标任务已圆满完成，财政运行质量提高、保障能力增强、工                          元、其他调入36254万元、调入债券利息1995万元、置换政
           作成效显著。同时，我们也清楚地认识到财政工作还面临不                          府一般债券收入7970万元。各项支出合计166856万元（不含
           少困难和问题：一是财政收支平衡难。全县收入来源单一，                          当年专项转移支付支出），其中：县级地方一般公共预算支
           刚性支出增速远远高于财政收入的增长，落实“三保”支出                          出154102万元、转移性支出（上解上级支出）4784万元、置
           压力增大，财政收支矛盾较为突出，全年预算平衡困难。二                          换政府一般债券支出7970万元。收支相抵平衡。
           是旅游收入降幅大。由于经济增长乏力，旅游市场整顿，游                              2.政府性基金预算收支及平衡情况。各项收入合计75005
           客人数减少较多，影响景区门票收入。三是土地交易市场遇                          万元，其中：政府性基金预算收入30253万元，上年结余
           冷。受宏观经济下行压力加大、企业效益下滑等多重因素影                          1041万元、调入资金9401万元、置换政府专项债券收入34310
           响，企业投资信心不足，闲置土地难以消化，土地出让情况                          万元。政府性基金预算支出75005万元，其中：县级政府
           不理想。                                                性基金预算支出39654万元，上年专项转移支付支出1041万
                                                               元、置换政府专项债券支出34310万元。收支相抵平衡。
              二、撸起袖子加油干，推进2018年财政工作                                2018年的财政收支矛盾较为突出，预算编制较为困难，
           再上新台阶
                                                               预算安排重点是集中资金保人员经费、保机构运转、保民生
              根据党的十九大、中央经济工作会议和上级财政工作会                         支出。具体预算收支指标详见附表。
           议精神，财税部门将按照县委、县人民政府的决策部署，深                              （三）2018年工作计划
           入分析财政工作面临的机遇与挑战，聚精会神干事业、一心                              2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，
           一意谋发展、全力以赴促和谐。认真学习领会，锁定目标，                          是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的
           提振士气，谋求新突破，再上新台阶，力争圆满完成2018年                        关键一年。为实现上述发展目标，必须牢固树立全县工作
           财政收支目标任务。                                           “一盘棋”、行动“一条线”、干劲“一条绳”的思想，紧
              （一）2018年财政工作思路                                   紧围绕县委、县人民政府的发展思路，撸起袖子加油干，促
              按照“全面完整、量入为出、收支平衡”的原则和财政                         进财政工作全面提升。
           收入增长与国民经济增长相适应的原则，2018年全县财政工                            一是积极组织财政收入，持续增强财政保障能力。继
           作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕                          续抓好协税护税工作，促进地方财政收入稳步增收。通过超
           全县“十三五”规划和全面实现小康的目标，牢固树立和贯                          前谋划项目招投标公告、完善项目监管等措施，健全建筑业
           彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有效实                          税收保障工作长效机制。通过发展总部经济、建安分包、招
           施积极的财政政策，保证财政合理支出，更好发挥财政政策                          标约定等措施，抓好重点区域、重点行业、重点企业的税收
           在稳增长和调结构中的重要作用。坚持“精准扶贫”“精准                          征管，努力创新收入组织的方式。全面贯彻落实税收优惠政
           脱贫”的要求，落实和保障脱贫攻坚资金。调整优化支出结                          策，实施税收扶持奖励政策，提升经济发展水平，壮大实体
           构，着力保障改善民生，积极落实“三保”支出。深化财税                          经济、民营经济，鼓励企业做优做强，加快企业转型升级步
           体制改革，持续盘活存量资金，完善预算管理制度，加大预                          伐。做好部分非税收入划转地税部门征收衔接过渡工作，切
           算统筹力度，强化地方政府性债务管理，积极防范化解财政                          实有效提高非税收入征管规范化、信息化水平，不断创新工
           风险，更好地推动全县经济社会平稳发展。                                 作机制，建立健全非税收入缴库新模式。完善县对乡镇（街
              （二）2018年地方财政预算草案                                 道）财政管理体制，规范财权与支出责任相匹配的县乡财政
              根据上述工作思路和全县“十三五”规划要求，在认真                         分配关系，充分调动乡镇（街道）发展经济、培植税源、增
           考虑影响财政收支各种因素的基础上，2018年地方财政预算                        加收入的积极性，重新确定乡镇（街道）考核基数，实事求
           的主要指标建议安排如下：                                        是，科学合理考核。采取有效措施加大单位年度预算执行的
              1.地方一般公共预算收支及平衡情况。全县地方财政                         指导，督促单位加快资金拨付进度，狠抓以支促收、以支保
           总收入99613万元，同比增8%。其中：上划中央和省级税收                       收工作。
           收入34841万元，同比增14%；全县地方一般公共预算收入                           二是认真抓好项目实施，全力以赴支持经济发展。加
           64772万元，同比增5%。                                      大项目前期工作力度，统筹整合项目前期工作经费1000万元
              全县地方一般公共预算支出154102万元。其中：县级地                      以上，支持部门积极包装项目。深化省对下专项转移支付
           方一般公共预算支出154102万元，同比增6.4％。全县财力主                     改革，加大项目储备，做实做细项目，认真落实争取资金10
           要用于“三保”支出，重点项目建设所需资金主要通过部门                          条措施，准确把握政策、形成增资合力带动项目实施，进一
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