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SHILIN 年鉴
2018 石林 YEARBOOK
非税收入管理，充分发挥“以票控收”作用。全年累计争取 化医药卫生体系改革工作。
调度资金10.5亿元，保证了工资按时发放、机构正常运转和 四是整合资金推扶贫。坚持精准扶贫、精准脱贫，加
各项民生政策落实。加大盘活财政存量资金力度，收回财政 强财政专项扶贫资金管理，出台《石林县财政专项扶贫资金
存量资金4.2亿元，提高了财政资金使用效益，有效缓解我县 管理办法》，紧紧围绕产业扶持、社会保障、特殊救助、
财政资金紧张局面。 转移就业等，统筹整合使用财政涉农资金，形成“多个渠道
二是凝心聚力保民生。“多谋民生之利，多解民生之 引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。
忧”，始终坚持增进民生福祉是发展的根本目的。全年5万 加大力度统筹整合农村危房改造、教育、卫生等资金，累计
人次享受企业职工养老金10263万元，2.7万人次享受机关事 安排6053万元用于扶贫开发，促进扶贫工作有序开展。强化
业养老金20515万元，0.9万人次享受被征地人员养老保险 项目落实情况监督检查，督促项目实施部门加快项目实施进
3786万元，3.6万人次享受城乡居民养老金3598万元。1.2万人 度，认真分析查找项目进展问题，及时督促部门整改落实。
次享受城市低保，月平均保障为451元，8.1万人次享受农村 成立专项清理小组，对2014-2016年财政专项扶贫资金结转
低保，月平均保障为286元。1.6万人次享受城乡医疗救助， 结余进行逐一核实梳理。严格执行政策，收回达不到支付条
其中：住院救助2874人次，次均补助医疗费用1885元。0.5万 件的财政扶贫项目结转资金583万元，重新安排到16个扶贫
人次享受城乡困难人员临时救助，次均救助258元。义务教 项目。加快扶贫项目资金报账支付进度，做到项目推进进度
育水平持续提高，全年落实农村义务教育保障专项经费4845 与资金报账支付进度同步，对于在规定时限内无法实施的项
万元，免除了2.7万名学生的教科书费用，补助寄宿制学生生 目，及时收回资金进行重新调整安排，杜绝资金滞留沉淀，
活费2359万元，2.1万名学生享受寄宿生生活费补助。2.6万名 提高财政资金使用效率。
学生享受营养改善计划补助2120万元，惠民政策真正落到实 五是完善制度强监管。以打牢财政基础工作为重点，
处。投资1656万元实施西街口镇威黑尾都渣片区、鹿阜街道 坚持依靠制度建设强化财政管理，切实防范财政资金风险。
办平地片区、鹿阜街道办北山沟片区、长湖镇伯毛沼片区4 严格控制部门一般性支出和“三公”经费，降低行政成本，
个农业综合开发高标准农田建设项目1.1万亩，项目区农业生 建立厉行节约长效机制。出台《石林县行政事业单位开支标
产条件明显改善。安排财政奖补资金1230万元，实施一事一 准》，统一执行标准和规范津补贴政策。出台《行政事业单
议财政奖补项目29件，村内道路硬化、公共活动场所修建、 位差旅费审批和报销补充管理规定》，进一步规范了差旅费
环卫设施配置、村容村貌美化亮化有所提升，有力改善了农 报销原则和要求。印发《关于对全县涉企收费清理工作开展
村的人居环境。加大工商企业的扶持力度，积极开展企业类 专项票据核查的工作方案》，加强财政票据监管，深化“以
扶持项目的申报管理工作，推荐申报上级财政资金扶持项目 票管收”的非税收入征收监管机制。不断完善财政预算评审
25个，争取扶持资金1534万元。继续实施减税降费政策，积 机制，拓宽评审范围，积极开展财政投资评审工作，完成评
极落实小微企业税收减免优惠政策，减轻企业负担，激发市 审项目19个，审定金额19515万元，核减预算1407万元。修订
场活力。 《石林县零星小额政府采购管理暂行规定》，简化了采购流
三是深化改革促发展。继续深化财税体制改革，稳步推 程，方便工作推进，2017年政府采购10241万元，资金节约
进财政改革各项工作。建立健全全面规范、公开透明的预算 率为13.1％。建立健全资产管理制度，全面开展地方政府性
制度，督促各部门按时完成政府预决算、部门预决算、“三 债务投资项目资产清查，进一步摸清资产“家底”。组织财
公”经费预决算信息公开工作，打造“阳光财政”。积极落 政系统和预算单位财务人员会计基础培训4期239人，财政支
实“营改增”相关政策，切实减轻中小企业负担，降低企业 农政策、“三资”管理和村级会计委托代理人员业务培训7
税率，不断推动企业发展。继续推进省对下专项转移支付基 期760余人，有力提升了农村基层的财务管理质量。抽取3家
层项目库建设，根据省财政厅印发的34个专项资金进行项目 县级单位开展会计监督检查，强化会计基础规范化管理，着
储备，争取更多项目资金支持县域经济发展。完成权责发生 力提升会计信息质量。
制政府综合财务报告试编和上报工作，深化政府性债务管理 六是队伍建设抓思想。着力“四抓四强”打造一支思
体制改革，成立政府性债务管理领导小组，做好政府债务风 想好、作风硬、业务强、素质高的学习型财政队伍。抓思想
险防控，严格控制债务规模。累计争取债券置换资金33.17亿 建设，强素质能力，树立典型模范，带动干部职工争创一
元，有效化解地方政府存量债务风险，减轻财政压力。牢固 流，加强业务学习，举办培训12期，提高业务技能。抓组织
树立“花钱必问效，无效必问责”的理念，对49个预算部门 建设，强干部队伍，充实了党组成员，配齐配强中层干部，
整体支出进行绩效评价，涉及金额96526万元，对37个项目 进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。抓工作纪律，
支出进行绩效评价，涉及金额12056万元。出台《国有企业 强服务意识，制定科室（财政所）工作目标管理考核办法，
分类监管的实施意见》《国有企业负责人薪酬改革试点考核 每年进行两次考核，督促工作落实，提高工作效率。抓八项
办法》等管理办法，逐步调整国有企业管理机构人员，全面 规定，强工作作风，贯彻落实“八项规定”，持之以恒纠正
推进国有企业逐步完善现代企业制度，不断提升企业管理水 “四风”问题，扎实开展“两学一做”学习教育，增强学习
平。正式启动机关事业单位养老保险制度改革工作，支持深 教育实效性，形成一级抓一级，层层抓落实的氛围。认真组
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