Page 473 - 石林年鉴2018

文
选

（六）少数招商引资项目服务不够到位 （三）真诚服务企业发展，着力优化营商环境
项目落实中办事难、审批难、落地难的“三难”问题 及时梳理和完善已经出台的关于招商引资、外引内培、
仍然存在，特别是对于非公企业投资的、没有列入省市县重 绿色通道、领导挂钩联系、放管服等促进民营经济发展的工
点推进的项目，推动更为困难。一些招商引资政策落实不 作制度，狠抓制度落实，细化工作措施，简化办事流程，提
到位，承诺没有兑现，走访联系企业的效果没有完全体现， 高审批效率，打通抓落实中的“最先一公里”和“最后一公
部分工作协调难度大、运作周期长、管理权限分散，有关职 里”，推动各级政府部门改进工作作风，提升服务水平。建
能部门的力量还没有完全整合，没有做到长期跟踪、协调推 议在完善县级领导联系企业、商会制度的基础上，把落实企
进，影响了企业投资的信心和热情。 业诉求作为促进民营经济发展的重要抓手，让企业的意见建
三、构建“亲”“清”新型政商关系的建议 议“事事有回应、件件有落实”。
我县民营经济虽然保持了持续增长，但还存在发展 （四）畅通政商沟通机制，形成良性互动发展
速度不快、总量不大、产业不强的问题，要实现民营经 发挥“政商直通车”互动作用，促进成果转化应用，防
济长期健康快速发展，急需“亲”上加“清”的政商关 止流于形式。企业应积极主动运用好“政商直通车”，同各
系，政商双方各尽其责、各守本分、合力推动，使亲情常 级党委、政府多沟通、多交流，讲真话、说实情、建诤言，
在、清气长存，着力构建起边界清晰、权责分明、交往规 洁身自好，遵纪守法，满腔热情地支持地方经济发展。政府
范、监督有效、参与有序、激励有为、合作共荣的新型政 应减少对资源的直接配置，推动资源配置市场化，不论国企
商关系。 民营、大企小企，逐步建立起以权利公平、机会公平、规则
（一）切实转变思想观念，推动民营经济发展 公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，合力营造
十九大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展非公有制经 公开公正公平的发展环境。
济，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，努力实现 （五）健全监督约束机制，确保权力正确运行
更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。要将 加快推进行政权力和公共服务公开化、透明化，将办事
构建“亲”“清”政商关系的要求内化于心、外化于行，不 规则、流程、时限和责任人员等情况向企业公开，打造阳光
断增强“快办事、我来办、办成事”的服务理念，促进非公 政务。畅通信访举报投诉渠道，及时受理、处置企业反映的
经济健康发展和非公经济人士健康成长。 问题和线索，以“零容忍”的态度从严查处违纪违法行为。
（二）规范政商交往行为，营造干事创业氛围 建议加大政策落实的督查督办力度，委托第三方机构，客
建议制定出台我县“推动构建新型政商关系的若干意 观评价政策措施的实施效果，推动各项政策落地、落细、落
见”，规定政商交往的“负面清单”和“正面清单”，规范 实。建议把民营企业对政府部门的评价作为一项硬性指标，
政商双方交往行为。用“负面清单”明确哪些是高压线，是 纳入相关部门的年度考核考评内容。同时，加强对非公有制
坚决不能越界的；用“正面清单”明确政府官员的职责权限 经济人士的教育引导，建立健全企业激励惩戒机制，实施企
和民营企业家的行为规范。通过“两个清单”，给政商交往 业“黑名单”制度，进一步规范企业行为。
提供一张明白卡，防止官商“勾肩搭背”和“谈商色变”两 通过政企携手，以清廉之“清”促进亲和之“亲”，
种错误倾向，营造亲商、重商、安商、扶商的良好氛围。全 共建交往有道、公私分明，廉洁互信、相敬如宾，各尽其
面落实激励干部改革创业防错容错纠错机制，着力营造支持 责、共谋发展的良好政商关系，推动我县经济社会持续健康
改革者、鼓励实干者、鞭挞空谈者、追究懈怠者的良好干事 发展。
创业氛围。 以上发言，不妥之处，敬请批评指正！

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